孙建波谈东北症结 是把毛振华搞成窦娥的政商环境

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第一，企业数量少，政府服务差，形成恶性循环

继林毅夫团队的《吉林报道》之后，三个多月过去了，毛振华的视频又变得火热起来。在回应亚布力的视频时，毛振华说:“像一个来访的家庭，就像窦娥。”我认为，毛振华肯定会成为2018年十大热门句子之一。企业家和上访者一样，真正能说出东北经济发展中的不足。

东北地区土地资源丰富，优质资源遍布巴山黑水，但优质企业并不多。如果一个地方的企业很少，政府就会只关注少数几个企业，这实际上给企业带来了无尽的负担。

毛振华的项目是地方性的，投资大，成为当地的重点项目。自然，它引起了麻烦。如果当地有数百家类似的企业，规则将更加透明，任何坏官员都不可能轻易利用它们，这就是私营企业需要聚集的原因。如果亚布力有数百家类似的企业，我想情况一定完全不同。

在我看来，在东北的商业环境中，由于民营企业的缺乏，政府服务水平低下，导致恶性循环，留下来的少数企业更是惨不忍睹。

第二，投资山海关是对中国东北政治和商业环境的恐惧

然而，入关投资有其深厚的历史文化背景。东北企业家普遍认为与政府打交道太难了。东北经济发展的症结在于政府为企业服务的能力低下，行政执法权力的不灵活甚至过度行使是普遍现象。根本原因是民营经济的滞后导致东北官员缺乏服务民营企业的能力。

我记得中国东北的许多主要领导人公开谈论建立一种新型的政治和商业关系。我认为这太难了。东北人民和全国人民面临着相同的基本社会公共要素，如法律、法规和行政治理。中国的改革开放政策没有在东北留下一只手。然而，由于长期缺乏民营企业家密集的成长环境，东北官员根本不知道如何处理政治和商业关系。

例如:你想检查环境问题吗？当然，检查一下！但是如果你的政府每周去检查两次，企业就会被摧毁。

换一两个官员可行吗？甚至没有。没有积极为企业家服务的精神，仅靠一两个首席执行官是不可能改变东北的政治和商业气候的。

第三，高质量的政府资源也很稀缺

优秀的政府服务也是一种稀缺资源。为了东北的发展，有必要集中最好的政府服务资源，为东北地区的企业服务。请记住，这是服务，真正的服务不会给企业带来负担。

如果东北经济不走集约化的发展道路，不仅会消耗大量的供热和交通资源，还会面临优质政府服务资源的短缺。如果每个县、市甚至乡镇单位都想创建一些经济开发区，一些企业分散在各个行政单位，这些企业将面临政府管理质量低下，政企关系将继续恶化。

东北政府的工作是靠自己的枪，大多数人想做好政府服务。这并不是说政府不好，而是说企业承受不起政府过多的关注。说企业害怕关注，并不是说企业有问题，而是说企业家精力有限，用来接待政府官员或应付政府检查，他们会失去市场参与能力和市场竞争力。

因此，东北必须着力发展经济特区，培育优势经济区。

四.建议:建设长白山(603099)经济特区

在东北安插几个南方官员不能解决东北的问题。中国东北特殊的政治和商业关系背景根植于其多年形成的文化。所有的官员都努力工作，但他们就是找不到正确的方法。为什么？因为他们没有这样的环境，他们不知道该怎么办。

我建议建设吉林-长白山经济特区，全面引进南方民营企业发达地区的全套政府服务团队，成为东北地区政商关系的示范区。东北的发展必须集中。优秀的政府服务也是一种稀缺资源。如果不能集中，必然导致政府服务资源质量低下，进而导致东北地区政商关系维持的恶性循环。

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