“一日游”强制消费穿上隐身衣

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隐藏在旅游合同和旅游安排背后的强制性消费使游客无法防范。7月23日，北京市消费者协会公布了北京“一日游”消费体验调查结果。调查显示，北京30条“一日游”线路中，仍有26.67%有强制消费。值得注意的是，强制消费的八条线路中有四条没有在合同中表示可能的自费项目，而那些合同中没有表示的强制消费，如果不参加，将会影响行程。专家认为，由于近年来对“一日游”非法活动的打击力度不断加大，非法企业和导游已经开始钻空子变套路，迫使游客通过各种看似无形且难以证明的方式进行额外消费。因此，行业迫切需要监管机制，以更全面地覆盖“一日游”产业链的每一个环节，尤其是连接景区。

新的“常规”

随着旅游消费需求的日益多样化，以“一日游”为代表的更加灵活的旅游产品已经成为许多国内游客在自助和半自助旅游中的首选消费对象。然而，根据北京市消费者协会发布的调查结果，在该市调查的30条体验路线中，26.67%仍存在强制消费现象，并呈现出隐性强制消费的特征。

例如，在北京青年旅行社(北京龙悦达旅行社)组织的“满聚吉+颐和园5a+故宫5a一日游”中，导游要求支付100元的演出费，否则他将在演出场地外等一个小时，大多数游客被迫接受演出安排；但是，由于北京青年旅行社有限公司司马台长城4a+古北水乡线行程紧张，导游强迫游客乘坐缆车，并明确表示不乘坐缆车将影响下一个旅游项目。

一些业内人士告诉《京华商报》记者，近年来，一些北京游客通过各种渠道反映，当他们在当地或异地参加“一日游”时，遇到了隐性强制消费的“新惯例”，包括景区内的索道和游船。在许多环节，导游或旅行社的工作人员不会强迫游客消费，也不会将这些消费写入合同，但他们会通过设定时间限制或服从多数等客观困难来影响行程，然后实际上执行游客的行程。

此外，一些消费者表示，一些组织“一日游”的旅行社或导游将强制消费“隐形”。消费者表示，他们有年长的亲戚参加了微信组织的“一日游”，他们被“忽悠”花了几百元买了一些便宜的日用品，这将影响后续的出行。

“边缘球”

“那些无形中消费强制消费的旅游公司和导游似乎击中了要害，钻了受监管的空，但实际上他们仍然属于非法和违法的范畴。”北京惠惠律师事务所合伙人朱立新向《今日北京商报》记者分析说，旅行社在销售“一日游”等旅游产品时通常使用标准合同。内容相对简单，行程会有一个总的协议，但它可能不是每一个安排都准确。根据现行规定，在签订此类合同之前，旅行社明确告知有义务向消费者解释所有的行程，并明确需要自费支付的项目。如果需要额外收费，必须事先获得消费者的同意。

朱立新表示，如果旅行社在签订合同前没有告知必须单独收费的项目，也没有在合同中包含这一内容，则应视为包含在合同金额包中的费用。“这意味着，如果游客在旅行期间选择不支付这笔费用，旅行社仍有义务履行协议，按照行程表完成旅游内容。如果不能完成，旅行社将视其为违约。”朱立新介绍说，如果旅行社以消费者没有单独付款为由而未能按合同完成行程，不仅需要退还消费者未完成行程的相关费用，还需要赔偿相应的损失，如消费者再次前往相关景点的差旅费和交通费。

值得注意的是，业内有消息称，一些非法企业为了使强制消费隐形，以事先口头告知消费者等为由，不承担违约责任。对此，朱立新表示，当消费者以此为由诉诸法律时，旅行社有义务证明他们在签订合同之前已经向消费者解释了相关收费，并取得了消费者的同意。

联动监管

事实上，在国内“一日游”市场上，“花样翻新”的强制消费并没有完全消除，甚至业内人士声称存在“压葫芦浮瓢”的问题，这确实需要通过加快监管层面的优化机制和政策来解决。

北京市消费者协会还表示，在法律相对完善的情况下，“一日游”仍存在违法违规现象。可见，政府相关部门应进一步加强法律法规的执行力度，通过技术创新和治理创新确保执法效果。例如，《北京市旅游条例》第25条明确指出，“向旅游者提供的旅游电子旅游线路应当包括旅行社名称、导游及联系电话、旅游客运车辆品牌名称、司机、景点及游览时间、就餐地点、店铺名称及具体停留时间等。”。然而，目前电子旅游行程中的导游和车辆信息模糊甚至缺失。此外，在体验调查中发现，导游很少佩戴纸质导游，这使得游客很难了解导游的就业情况，不利于消费者的了解和监督。

根据旅游消费市场发展中出现的新现象、新问题，进一步完善行业法律规定，加强行业监管据市消费者协会相关负责人介绍，目前，一些无旅游资质的企业通过社交媒体非法发布旅游产品组织旅游，这些路线大多是以网络社区和俱乐部会员联谊的名义组织的，但实际上是旅游消费，有必要进一步完善行业法律法规对其进行规范和管理。

鉴于强制消费的隐性问题日益突出，一些专家建议相关部门联合管理景区和ota平台，并尽可能扩大监管范围。对此，飞猪相关负责人告诉《今日北京商报》记者，如果消费者通过平台预订的旅游产品存在强制消费问题，他们可以及时投诉和反馈，经平台调查核实后，还会对商家进行相应处罚。

此外，资深旅游专家刘思敏也指出，为了有效追究旅游企业违约行为，保护自身权益，游客取证也至关重要。因此，游客也应该提高警惕，养成保存合同、发票和录像等相关证据的习惯，以便犯罪分子可以钻without/きだよ.的空子