人民日报：“稳”字当先 “进”度明显

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7月23日，在国务院办公室的新闻发布会上，发布了上半年中国工业经济运行情况。上半年，规模以上工业企业增加值同比增长6%，其中制造业增加值同比增长6.4%。

“今年上半年，工业经济运行在年增长率的预期目标范围内。信息通信业发展势头稳定，大局稳定。”工业和信息化部副部长辛说。

主要运行指标稳定

产业供给结构优化

“在反周期宏观调控的推动下，上半年主要工业运行指标表现稳定，好于预期。”欣表示，从同比增速来看，上半年规模以上工业增加值增速为6%，处于5.5%至6%的年度目标上限。在41个主要工业中，39个保持了生产增长，其中一半以上加速了增长。

从结构上看，传统产业的供给结构不断优化。上半年，钢铁和有色金属行业产能利用率分别达到80.2%和79.7%。制造业技术改造投资同比增长13.1%，比制造业总投资高10.1个百分点。

新动能的动量很大。上半年，高技术制造业增加值增长9%，战略性新兴制造业增加值增长7.7%，分别比整体制造业增长2.6和1.3个百分点。新能源汽车、城市轨道车辆、服务机器人(300024、诊断单元)和3d打印设备都保持了较高的增长率。

上半年，国家规定的工业增加值增速保持在合理范围内，反映出工业经济增长中“稳定”一词领先CCID研究院工业经济研究所所长秦海林表示，值得一提的是，新兴产业已逐步发挥实力，表现出色，成为推动产业结构优化、转型升级的重要力量，具有明显的“先进性”。

当前，全球经济普遍放缓，加上国内转型升级的阵痛和现存的结构性矛盾，不确定和不稳定因素明显增多。欣表示，下半年，推进高质量制造业发展将成为稳定增长的重要支撑，自主创新能力将不断增强，产业结构将不断优化升级，工业经济运行将平稳推进，全年目标任务将实现。

政策红利继续发放

企业发展的活力增强了

上半年，企业经营环境持续优化，民营企业和中小企业发展活力持续增强。欣介绍，通过大规模综合实施减税、减费措施，完善对民营企业和小微企业金融服务的扶持政策体系，清理欠民营企业和中小企业的账款，企业的收益感明显增强。

首先看一下支持中小企业的发展。工业和信息化部运行监控协调局局长、发言人黄立斌表示，工业和信息化部近日公布了首批248家专业创新的“小巨人”企业名单，启动了促进大、中、小企业融合发展的行动计划，同时采取多种措施缓解中小企业融资难、融资难的问题。

数据显示，上半年，规模以上民营企业和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%，同比增长2.7和1个百分点。前五个月的利润分别增长了6.6%和6.7%。

看看账目的余额。"目前，清欠工作进展顺利."据辛介绍，从去年11月到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理了3800多亿元的民营企业和中小企业欠账。其中，中央企业发展迅速，现已完成88%。三分之一的省份在清理债务方面取得了一半甚至更高的进展。

目前，清欠工作也面临一些困难和问题。在一些领域，工作不实际、不细致，进展相对缓慢，有些领域没有报告。如何加快工作速度，确保今年清理完欠民营企业和中小企业的一半以上的账款？

工业和信息化部将每月发布清欠进展情况，进行通报，必要时对主要负责人进行约谈；此外，今年国务院稽察特派员将继续把清理民营企业和中小企业拖欠货款作为一项重要内容，督促清理和改革，确保全年目标任务的完成。

制造业搬迁的规模很小

投资目的地充满魅力

今年上半年，由于中美经贸摩擦和国际市场的不确定性，有人对中国工业经济的稳定性表示担忧。上半年外部环境对中国工业经济有什么影响？

“从今年上半年的工业数据来看，尽管中美经贸摩擦对工业运营产生了一定影响，但总体上是可控的。”黄立斌表示，下一步将采取进一步措施，帮助受损企业准确定位，从而减缓企业被迫迁出的压力。此外，我们将加大对关键核心技术的攻关力度，增强中国产业体系抵御冲击的能力，进一步落实企业减税、减费等一系列政策措施，帮助企业渡过难关，促进中国产业平稳健康发展。

针对近期公众对外资企业转移出中国市场的担忧，鑫回应称:从目前情况看，制造业转移规模不大，主要是低端企业，其对中国经济增长、产业升级和劳动力就业的影响总体可控。

外资数据是光明的——自2008年以来，中国在利用外资方面一直位居世界前三，连续25年在发展中国家中排名第一。2018年，在全球对外直接投资同比下降40%以上的背景下，中国制造业实际利用外资同比增长23%。今年1-6月，高新技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%。

投资热情有增无减——“以广东为例，据调查，2018年共有588家外商投资制造企业转移到东南亚国家，仅占该省外商投资制造企业总数的1.44%，但同期外商投资净增1918家。”欣郭斌说，这充分表明中国仍然是世界上最具竞争力的投资目的地之一。

"中国仍然是世界上最具吸引力的投资热点."鑫表示，中国有巨大的国内市场，完整的产业体系和高效的基础设施，特别是新技术的应用等新优势，将对企业形成强大的吸引力。