第二批对美关税排除申报开启

本篇文章1195字，读完约3分钟

北京商报(记者冯涛肖永刚)8月28日，美国和加拿大的第二批免税商品申报系统正式开通。根据《国务院关税税则委员会关于试行美国和加拿大关税货物排除的公告》(以下简称《公告》)，中国企业和协会可以通过财政部关税政策研究中心网站注册登录，开始填写排除申请。9月2日，货物排除申报系统正式受理第二批货物排除申请，截止日期为10月18日。

《今日北京商报》记者了解到，6月3日正式受理的可申请免税的商品涉及734个税目。与第一批相比，可申请排除的商品项目大幅增加。可申请排除的货物范围为税则委员会公告(2018)第6号附件1-4中的货物。根据财政部关税政策研究中心公布的清单，共涉及5140个税目。但是，曾经停止或暂停提高关税的商品，如汽车和零部件，不包括在这一排除范围内。

“引入豁免机制的重要依据是，过去我们追求的是打击力度，但现在我们追求的是准确性。我们不再追求互惠，而是打一场持久战，考虑国内生产商和消费者的利益。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云说。

北京德合亨律师事务所高级合伙人、贸易救济业务部主任刘新泽今天告诉《北京商报》:“就形式而言，产品排除不是一个新概念。然而，这是中国和美国首次严格按照规定的程序排除如此大规模的货物。这也是法律程序上的完善。”

根据《公告》，申请主体是申请排除商品的利益相关者，包括中国境内从事相关商品进口、生产或使用的企业或其行业协会。据不完全统计，目前，中国医疗器械行业协会、中国轻工工艺品进出口商会、上海、江苏进出口商会正在组织企业申报。中国棉花协会相关人士向《今日北京商报》记者透露，已按照财政部要求通知成员企业，并已提交第一批申请，正在等待审核消息。

商务部发言人高锋早些时候表示，国务院关税税则委员会将根据有关规定，研究企业准备从美国进口的部分农产品(000061，诊断库存)的免税问题，并组织专家对企业提出的免税申请进行审查。

《公告》指出，申请人在申请时应当用事实和数据说明以下三个申请理由:寻找替代货源面临的困难；征收关税对申请人造成了严重的经济损害；关税增加对相关产业产生了重大的负面结构影响或严重的社会后果。

最新申报说明显示，注册后，申请人应填写货物基本信息、企业近三年的进口情况，包括截至今年6月30日缴纳的关税增加等对企业的影响，以及事实数据、被排除货物的替代性和其他排除原因。

帮助企业参与第一批申请的刘新泽警告说，由于税目繁多，申请时间有限，企业在实际操作过程中会遇到一些问题。例如，有些产品甚至不能根据十位数的关税项目进行准确的描述和分类。同时，企业在准备报关时，进口清关时间和企业财务记录的采购时间可能会有差异。“因此，企业需要对自己的产品有一个清晰的认识，并在报告过程中注意采购链和财务数据链的匹配。此外，企业可能涉及许多产品税项目，这也需要进行有针对性的筛选和评估，以节省各方面的成本。”刘欣则建议道。