央行副行长刘国强：“利率并轨”改革不会使房贷利率下降

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上周，国务院常务会议部署了市场化改革措施，大幅降低实际利率，解决融资困难问题。在昨日举行的国务院政策简报会上，央行副行长刘国强表示，抵押贷款利率已从基准利率上调至参考利率，但利率水平不能下调。同时，近期央行将在充分调研的基础上发布个人住房贷款利率政策公告。

关于房地产市场，刘国强表示，要坚决贯彻中央政治局7月30日会议要求，坚持“房是为了住，不是为了投机”的定位，实行房地产长效管理机制，不把房地产作为刺激经济的短期手段，确保差别化住房信贷政策的有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。

“具体如何操作，央行将发布关于个人住房贷款利率政策的公告，具体细节仍在调查中。但有一点可以肯定，抵押贷款利率不会下降。”刘国强强调。

在今年的政府工作报告中，建议小微企业贷款综合融资成本降低1个百分点，大型国有商业银行小微企业贷款应提高30%以上。就目前这项工作的进展而言，在新的lpr形成机制下，它将在缓解融资困难方面发挥什么作用和影响？

中国保监会副主席周亮表示，经过两年的努力，监管部门为解决这一问题做出了巨大努力。

一是监管评估机制在数量上得到完善，督促商业银行尽快落实尽职豁免和容错纠错机制，努力建立敢贷、肯贷、能贷的长效机制，增加有效信贷供给。特别是要求商业银行列出普惠性小微企业的信贷计划，同时增量降价，即“增量降价”。

据周亮统计，今年上半年，全国小微企业贷款余额达到35.6万亿元，其中普惠性小微企业贷款余额为10.7万亿元，增速为14.27%。这一增长率比各种贷款的增长率高7.14个百分点。有贷款余额的家庭数量，有多少企业可以获得贷款，达到1988万，比年初增加265万。其中，五家大型国有商业银行表现良好。6月末，小微企业普惠性贷款余额达到2.3万亿元，同比增长35.14%，远高于其他类型贷款增速，增幅超过28个百分点。

二是采取多种措施降低融资成本，引导民营和小微企业降低融资利率，按照可持续经营和保本微利的原则，将银行和金融机构的贷款利率保持在合理水平。上半年新增普惠小微企业贷款利率为6.82%，比2018年平均年利率低0.58个百分点。其中，五大国有银行平均利率为4.87%，较2018年下降0.66个百分点。此外，通过减少一些相关的信贷支出，融资成本降低了0.57个百分点。小微企业综合融资成本下降1个百分点以上，这一目标已分阶段实现。

在周亮看来，实施新的lpr机制可以更好地反映贷款利率的真实水平，提高货币信贷政策传导机制的效率。“下一步，我们必须着力改善货币信贷的传导机制，并通过银行和金融机构加强这一实施。”周亮说:“我们预计，在当前形势下，实施lpr将有助于降低企业的融资成本，特别是民营和小微企业。我们将继续加强监管和考核，推动银行进一步满足民营和小微企业有效融资需求，与有关方面共同改善信贷供给，降低融资成本，努力解决融资难问题。”