四川金融业“领跑”中西部

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9月17日，《金融投资报》记者从四川省政府新闻办公室(第六届)召开的“庆祝新中国成立70周年经济社会发展成就”新闻发布会上获悉，截至今年6月底，四川金融业总资产约10.5万亿元，2018年金融业增加值达到3371亿元。 两者在中西部地区均排名第一，2012年底分别为1.8倍和2.58倍。

金融机构不断增加。四川省有2000多家金融机构，包括银行、证券、保险、信托、期货和地方金融机构，在中西部地区排名第一。其中，银行机构248家，证券机构551家，保险机构98家，地方金融机构1100多家。

上市:积极推动优质企业申请科技板块

资本市场继续扩张。截至今年6月底，全省125家a股上市公司总市值超过1.67万亿元，在全国排名第八，在中西部地区排名第一，与2012年相比新增35家公司。到目前为止，四川省已有2家企业申请设立科技板块，省内正在积极推动更多合格的高质量企业申请设立科技板块。

2019年4月，省地方金融监管局与四川省证监局、科技厅联合举办了“2019四川省科技股上市推介会”，邀请上海证券交易所和中介机构解读200多家企业的科技股和注册制度政策，分析科技股上市的核心问题。

2019年5月底发布的《四川省金融与金融互动奖励资金管理办法》明确赋予了科技板块上市企业相同的省级金融激励政策。鼓励市(州)、县(市、区)出台科技板块上市扶持政策。

2019年7月，省地方金融监管局与四川省证监局、科技厅联合发布了《四川省科技厅推广计划》，建立了统筹协调、多层次联动的推广机制，同时建立了科技厅上市企业梯级培育体系。

2019年8月，省地方金融监督局主持召开了全省科技板块推进会议和ipo推进工作，全面落实《四川省科技板块推进工作方案》，细化实施细则，明确分工，充分发挥行业部门政策导向作用。角色，形成协同效应；结合四川省实际，进一步细化“科技创新百强企业”的仓储筛选标准，突出“科技属性”，对仓储企业实施动态管理；政府部门(单位)应及时跟进仓储企业的服务，奖励和补贴政策的推广应更加准确；定期召开工作会议，跟踪科技局申报企业的进展情况，协调解决企业遇到的问题和困难；把握成都、成都平原经济区等重点区域，培育科技板块上市企业。

融资:缓解小微企业融资问题的多种措施

据报道，截至2019年6月底，四川省小额贷款余额为1.68万亿元，同比增长8.18%。这一数据的背后是四川省为缓解中小企业融资困难和融资成本过高所做的努力。

在缓解融资困难方面，四川省运用多种货币政策工具，提高小微企业贷款在绩效考核中的比重，积极实施小微企业内部信用评估激励机制，提高监管容忍度，将普惠小微企业不良贷款容忍度放宽至3个百分点。

在缓解融资成本方面，四川省进一步提高了货币信贷政策利率传导效率、小微贷款内部转移定价、下降利润、债务方融资成本的合理控制以及金融机构的合理定价，有效降低了小微企业的融资成本。推进小微企业担保抵押创新，通过信用增级和风险共担增加企业第二还款来源，降低企业融资成本。单笔贷款1000万元以下的小微贷款利率为6.64%，比2019年初下降0.18个百分点。

在缓解融资缓慢方面，四川省引导金融机构合理确定民营企业贷款期限和还款方式。清理不必要的资金“渠道”和“桥梁”，缩短企业融资链，加大贷款展期政策的执行力度。

监管:建立地方财政三级监管体系

2016年10月，四川省启动了《四川省地方财政监督管理条例》的立法起草工作，该条例于2019年3月28日经四川省人民代表大会常务委员会通过，将于2019年7月1日起施行。

《条例》共6章45条，从立法层面明确了地方金融机构的具体范围，建立了地方金融省、市(州)和区(县)三级监管体系，明确了地方金融服务的发展职能和地方金融风险防范责任，规定了违法行为的法律责任。

四川省将加强各项配套制度的制定和衔接，加强调查研究，积极推进《四川省交易场所监督管理办法》等具体监管领域配套制度的出台，开展《四川省风险投资条例》的立法研究，进一步完善地方金融法律体系。

同时，四川省重点贯彻落实国务院《融资性担保公司监督管理条例》及其配套制度，结合四川省实际情况，研究颁布了《四川省融资性担保公司分类监督管理指引》和《四川省融资性担保公司市场退出管理办法》；指导省级融资性担保行业协会建立省级融资性担保公司行业评级方法和公司高管绩效能力测试等相关制度。

今后，根据加强源头管理、严格行业准入的原则，新设立的融资性担保公司将进一步改善注册资本等准入条件。突出对重点公司和重点领域的持续监管，加强对控股股东准入资格的监管。