人民日报海外版：政策力挺“房住不炒” 主动摆脱“房地产依赖”

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分析人士指出，虽然传统的“金九银十”销售旺季即将到来，但当地楼市整体稳定态势仍在继续，这一方面反映出调控政策的效果，另一方面也反映出“房子是为了居住，不是为了投机”的定位正在深刻改变房地产市场的发展格局。

9月17日，国家统计局发布了2019年8月70个大中城市商品房销售价格变动的统计数据。总的来说，8月份房价环比上涨的城市是55个城市和43个城市，这两个城市的房价都明显低于上月。分析人士指出，虽然传统的“金九银十”销售旺季即将到来，但当地楼市整体稳定态势仍在继续，这一方面反映出调控政策的效果，另一方面也反映出“房子是为了居住，不是为了投机”的定位正在深刻改变房地产市场的发展格局。

总体局势继续保持稳定

国家统计局城市统计司首席统计师孔鹏估计，四个一线城市新建商品房销售价格环比上涨0.3%，与上月持平，其中北京上涨0.5%，上海上涨0.3%，广州和深圳均上涨0.2%；同比增长4.2%，比上个月低0.1个百分点。二手房销售价格与上月持平，上月上涨0.3%，其中北京下跌0.4%，上海和广州持平，深圳上涨0.2%；同比下降0.2%，这是自去年6月以来的首次下降。31个二线城市新建商品住宅和二手房销售价格分别上涨0.5%和0.2%，环比下降0.2个百分点；同比分别增长9.9%和5.5%，同比分别下降0.8%和1.2个百分点。

与此同时，8月份，35个三线城市新建商品房销售价格环比上涨0.7%，与上月持平；同比增长9.0%，增速较上月下降1.2个百分点。二手房销售价格环比上涨0.8%，比上个月上涨0.1个百分点；同比增长5.8%，增速比上个月下降1.3个百分点。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，受近期住房交易市场降温、房地产融资环境收紧以及房企资金到位的影响，地方房企主动降价促销，导致全国70个城市房价指数环比增长数据收窄。目前，房地产市场正在进入降温通道，尤其是二线城市，这对稳定二线城市房价、防止借人才炒房有积极作用。

政策很强硬，“不投机，不呆”

房地产市场保持稳定，这离不开政策的严格控制。中原地产首席分析师张大伟表示，从央行到中国保监会，房地产金融风险控制力度加大，从房地产抵押贷款到住房企业的各种融资渠道都不同程度收紧。

不久前，央行改革和完善了贷款市场报价利率(lpr)的形成机制，以进一步降低实体经济的融资成本。在此过程中，央行坚决落实“房子是为了生活，不是为了投机”的定位和房地产市场的长效管理机制，确保区域差别化住房信贷政策的有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定。同时，“重定价期短至一年”“商品房购买贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点”“两套商品房个人贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点”

住房和城乡建设部相关负责人表示，将加快推进住房保障立法，明确国家住房保障的顶层设计和基本制度框架，强化各级政府住房保障工作的责任，为规范保障性住房的准入和退出提供法律依据。

“近年来，全社会对住宅物业的房地产回报有了越来越深刻的认识，房地产调控政策的力度和弹性也越来越大。最近，在释放资金以降低实体经济的融资成本的同时，金融当局还专门做出了结构性安排，以避免资本流入房地产市场。可以说，房地产调控政策的延续和长效机制的建立正发挥着越来越明显的作用。”天津财经大学经济学院教授丛屹在接受记者采访时说。

主动摆脱“房地产依赖”

不久前，在国务院办公厅召开的新闻发布会上，海南省省长沈晓明表示，长期以来，海南房地产约占投资的50%，税收的50%，经济严重依赖房地产。然而，房地产需要土地，这将增加环境负荷。然而，海南的土地资源越来越少，环境负荷也有一个“上限”。因此，经济发展不能靠房地产来维持。

“从1月到8月，随着房地产销售面积减少了52%，房地产销售减少了50%，加上国家减税和减费，全省的国内生产总值增长了5.4%，没有出现房地产调控造成的经济大起大落。预计到明年第一季度末，旧动能向下调整对经济造成的下行压力将基本释放，新动能产生的红利将逐步积累。因此，我们预计海南经济将在明年第一季度末进入良性快速发展轨道。”沈晓明说道。

丛屹说，坚持房地产市场调控政策，确保房地产市场健康发展，不是发展房地产业，而是使房地产发展与实体经济发展相辅相成，为人们安居乐业和创业创新提供支持。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓表示，旧房拆迁、新增人口流入、家庭萎缩造成的需求是正常的，如果短期内释放更多需求，将会影响后续需求。邓预测，中小城市不可能维持过去两年的集中需求释放和热销局面。