给钱、给地、给信心 8部门为了“稳猪”也是拼了！

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近年来，猪肉价格继续保持高位运行，包括农业和农村事务部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态和环境部、交通部、银行保险监督管理委员会和商务部，它们相继拿出真金白银。“稳定猪”；给予金钱、金钱和信心。

9月9日，国家发展和改革委员会(NDRC)和农业和农村事务部联合发布《关于做好稳定生猪生产中央预算投资安排工作的通知》(以下简称《通知》)，促进生猪生产和供应稳定。

通知主要部署了扩大畜禽粪便资源化全县推广项目实施范围和实施规模化养猪场建设补贴项目两项措施。

县域畜禽粪便资源化利用项目扩建

《通知》提出要扩大畜禽粪便资源化利用，在全县范围内推进项目实施。在推进大型畜牧县畜禽粪便资源化利用的基础上，2020年以大型养猪场为重点，选择100个生猪10万头以上的非畜牧县，推进全县畜禽粪便资源化利用，重点支持粪便收集、储存、处理和利用设施建设。

对符合条件的项目县，中央投资补助比例不超过项目总投资的50%，最高不超过3000万元。加大对贫困县的支持力度，中央政府投资对贫困县的补贴比例适当高于非贫困县。原则上，中央投资安排在两年内，大约50%的资金在第一年分配。

Sogou.com分析师冯永辉告诉《国家商报》记者，畜牧业县的存量已经很大。如何扩大生产能力？就是给予补贴，使它在原有的基础上迅速康复。对于非畜牧县来说，要挖掘养猪潜力，首先必须解决环境保护问题，这必须符合环境评估，这可能是一个非常重要的门槛。要加强畜禽粪便的处理，要投入一定的资金建设这些设施。

事实上，早在2016年底，原农业部发布的《农业资源与生态环境保护工程规划(2016~2020)》就明确提出要加快畜禽粪便处理。

2017年6月，国务院发布了《关于加快畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。建立和完善畜禽养殖废弃物资源化利用体系的首要措施是严格执行畜禽养殖环境影响评价制度。明确新建或扩建畜禽养殖场应突出营养物质的综合利用，配置与养殖规模和处理工艺相适应的废弃物处理用地，配备必要的废弃物收集、贮存、处理和利用设施，并依法进行环境影响评价。

“事实上，这些政策都旨在加快大规模农业生产，恢复生产，并尽快消除恢复生产过程中的障碍。这是政策的初衷。”冯永辉说。

最低中央补贴不少于50万英镑

通知除扩大畜禽粪便资源化利用全县推广项目实施范围外，还提出实施大型养猪场建设补贴项目。中央预算投资将在2020年底前对新建、改建、扩建的养猪场和大型养猪场(户)给予一次性补贴，对大型养猪场和养猪场的异地重建给予一次性补贴，主要支持动物防疫、粪便处理、养殖环境控制、自动投喂等基础设施建设。

各省可结合产业发展的基础和建设需要，根据中央预算的投资规模，因地制宜地确定建设数量，科学制定分级补助标准。中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不低于50万元，最高不超过500万元。

冯永辉告诉记者，一切都是为了解决恢复和扩大能力过程中的问题。例如，在疫情尚未根除的背景下，在种猪场和规模化猪场的新建、改建和扩建中，需要加强生物安全防控设施，而这些政府补贴对它们来说是“及时雨”。

此外，农业和农村事务部最近发布的《关于增加农业机械购置补贴以支持生猪生产发展的通知》也优化了农业机械购置补贴机械的范围，并支持养猪场(户)购买农业机械和设备，如自动饲养、环境控制、疾病防治和废物处理。

“这些都是为了缓解新建、改建、扩建养猪场或异地重建过程中遇到的资金压力。”冯永辉说。

在采访许多农户的过程中，记者还了解到，许多农户考虑到疫情的风险，对恢复和扩大生产能力持观望态度。

在冯永辉看来，如果你想推动生猪养殖实现真正的产能增长，你需要看三个条件:第一，是否有足够的利润，让生产者有动力建设或扩大养猪场。目前，这一条件已经满足。其次，政策应该清除所有障碍。目前，政策条件已经具备。第三是解决流行病的威胁。

冯永辉说，疫情的威胁不能通过政策和市场来解决，但它取决于医疗技术，这可能是最大的限制。如果有医疗对策，政策的效果会更加突出，而且会起到“四两”的作用。

给钱

建设养猪场的最高补贴是500万元。

增加生猪生产农业机械设备购置补贴。

从2019年9月1日至2020年6月30日，合法运输种猪和冻猪肉的车辆免交车辆通行费。

给予土地

生猪养殖用地按农用地管理，无需办理建设用地审批手续。

依法科学划定禁区。对违反法律法规限制生猪产业发展和降低生猪生产能力的，要立即进行整改。

生猪养殖设施用地可由养殖场(户)、乡镇政府和农村集体经济组织协商并签订土地使用协议。

给心灵一封信

积极稳妥开展生猪抵押贷款试点。

完善生猪政策性保险，扩大母猪和育肥猪保险覆盖面。

鼓励有条件的地方把握时间窗口，继续开展和扩大生猪价格保险试点。