银保监会：银行业保险业保持稳健运行良好态势

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10月21日下午，国务院办公厅召开新闻发布会，介绍银行业和保险业的运行情况及其对实体经济的服务。中国保监会副主席、朱淑敏、首席风险官兼发言人肖出席会议，并介绍了银保行业运行情况、小微企业融资情况、不良资产处置情况。

黄宏表示，目前，银行业和保险业保持平稳良好运行态势，金融风险由分散向集中转化，金融服务的有效性和包容性增强，银行业和保险业改革开放取得新进展。具体来说，它体现在三个方面:

首先，银行和保险服务提高了实体经济的质量和效率。银行和保险机构充分调动信贷、债券、股票和保险等资金，为“六个稳定”提供强有力的金融支持。前三季度，实体经济人民币贷款增加13.9万亿元，同比增长1.1万亿元，综合融资成本下降1个百分点以上。债券投资有所增加，银行新增债券投资4.7万亿元，保险基金新增债券投资超过5000亿元。银行和保险机构投资的地方政府特种债券占全部特种债券的80%以上，这有力支持了地方政府特种债券的发行。

二是重大金融风险防范和化解稳步推进。随着“持续稳健”市场混乱的整治，银行机构高速扩张、多层套牢、规模膨胀等顽疾得到有效遏制。在过去的两年半中，银行资产的增长率从过去的15%左右下降到现在的8%左右。影子银行的规模已经大大缩小。过去两年，跨金融高风险资产减少了约14.5万亿元，减少的主要原因是渠道业务和不切实际的资金。督促金融机构制定并实施回收处置计划，持续化解银行不良贷款。

第三，银行业和保险业的改革开放继续深化。推进银行保险机构公司治理体系建设，抓紧落实已公布的重大金融开放措施。

朱淑敏介绍了银监会关于缓解小微企业融资难、融资贵的决策安排:

第一，扩大信贷覆盖面，增加信贷总量。截至2019年8月底，小微企业贷款2047.51万笔，比年初增加324.27万笔，增幅18.8%。小微企业贷款余额10.94万亿元，比年初增加1.58万亿元，增幅为16.85%，比各项贷款增幅高8.15个百分点。“两增两控”的目标已分阶段实现。敦促大银行发挥“头鹅”效应。截至9月末，五大银行小微企业贷款余额为2.52万亿元，比2018年末增加8148亿元，增幅47.9%。总的来说，这五大银行的年度增量计划和政府工作报告的30%的增量目标已经超额完成。

二是坚持“保本微利”的原则，降低综合融资成本。在2018年的基础上，巩固小微企业贷款利率下降的局面，充分体现国家在企业融资成本方面的优惠政策。2019年前8个月，小微企业新增贷款利率为6.8%，比2018年全年平均水平低0.59个百分点。其中，2019年前9个月五大银行平均贷款利率为4.75%，比2018年全年平均贷款利率低0.68个百分点。与此同时，大银行通过发放信贷、降低费用和盈利，将小微企业的其他融资成本降低了0.58个百分点。因此，这两项之和实际上降低了企业信贷综合融资成本1.26个百分点。

第三，完善“肯贷”机制，提高“能贷能还”能力。督促银行将小额贷款纳入评估体系，降低资金内部转移价格，安排专项奖励费用。