人民日报海外版：6大新设自贸区 外资“跑步入场”

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广西保税区钦州港区揭牌当天，200多家企业完成了商业登记，山东保税区济南区搭建了“创业一次”的平台，江苏保税区连云港(601008，诊断股)区新设立企业增长70%以上...自该卡推出一个多月以来，山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江等六个新的自由贸易试验区相继传出“好消息”

从2013年9月底在上海建立第一个自由贸易试验区，到今天从南到北建立18个自由贸易试验区，中国已经形成了自由贸易试验区开放的新矩阵。

成为外商投资的热点

近日，剑桥大学-南京科技创新中心长期基地奠基仪式在南京江北新区举行。这是剑桥大学首次在英国以外建立合作研究机构。目前，该中心的第一批研究项目已经启动。

在谈到选择南京的原因时，剑桥大学校长斯蒂芬·托普(Stephen Top)表示:“这里的经济活力和自贸区建成后的便利条件是推动创新发展的基石，这里的科研创新环境和人才服务极具吸引力。”

自8月30日揭牌以来，包括南京在内的江苏自由贸易区的三个区受到了许多外资的青睐。在苏州地区揭牌仪式上，首批32家企业签署了新项目。德国博世旗下博世汽车零部件(苏州)有限公司总经理安德瑞作为签约代表表示:“苏州地区的落地，不仅是苏州工业园区的新机遇，也是博世的新机遇。”

在连云港地区，江苏东大食品有限公司最近完成了注册，目前，这家中外合资企业正在努力翻新其厂房。公司相关负责人表示，正是因为FTZ连云港的发展前景，他们才选择在这里定居。

不仅是江苏自由贸易区，其他五个新建的自由贸易区也在上演同样的故事。在广西自由贸易区，大约10家外资企业如德国邮政的敦豪集团和美国的普莱克斯在揭幕日入驻；在河北保税区，大量来自法国、俄罗斯、德国、韩国、日本、印度、美国等国家的企业前来咨询、投资或发展国际贸易；在山东保税区，我们成功引进中韩科技孵化合作基地项目，与诺贝尔奖获得者合作建设智能机器人(300024，诊断股票)研究所和创新平台，一批高科技外资企业落户；在云南自由贸易区，超过1.1亿美元的外资“进入”；在黑龙江自由贸易区，中俄木材加工贸易中心开始建设，韩国贸易投资促进公司在哈尔滨开设了贸易大厅...

商务部副部长兼国际贸易谈判代表王受文指出，包括欧美投资者在内的外国投资者对自由贸易试验区的投资非常感兴趣，因为它具有开放、制度和环境方面的优势。今年上半年，12个自由贸易试验区吸引外资近700亿元，约占全国的14%。实际利用外资同比增长20%以上，比全国7%的增速高出近13个百分点。“我们相信，六个新建立的自由贸易试验区也将成为外商投资的热点。”

开放中的差异化探索

良好的开端进一步展示了FTZ的开放魅力。专家指出，自2013年9月以来，中国先后建立了上海、广东、海南等12个自由贸易试验区，并在上海自由贸易试验区中增加了一个靠近香港的新区，布局逐步完善。这一次，在山东等六个省、自治区建立了一批新的自由贸易试验区，旨在通过更大范围、更广领域、更高层次的差异化探索，进行比较试验和互补试验，以激发高质量发展的内生动力，更好地服务于对外开放的总体战略布局。

具体来说，山东、江苏和河北是沿海自由贸易区。山东主要通过加快新旧动能的持续转化，促进高质量海洋经济的发展，深化中日韩区域经济合作，推进对外开放新高地的建设。江苏将通过深化产业结构调整，深入实施创新驱动发展战略，率先建设开放型经济，创新发展实体经济和产业转型。河北将重点服务京津冀协同发展，建设高质量的熊安新区，发展高端高科技产业等。，建设国际贸易和物流的重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展的先导区。

广西、云南和黑龙江是沿边境的三个自由贸易区。广西将深化与东盟的开放合作，推进国际陆海贸易新通道建设，探索边境地区开发开放，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机联系的重要门户。云南将与越南、老挝、缅甸等周边国家合作，打造连接南亚和东南亚的重要节点，推动中国面向南亚和东南亚的辐射中心和开放前沿的形成。黑龙江将通过推进东北地区全面振兴、深化产业结构调整、建设俄罗斯和东北亚交通物流枢纽、提高边境地区开放水平，建设与俄罗斯和东北亚区域合作的中心枢纽。

“新设立的六个自由贸易试验区旨在进一步扩大沿海和边境开放的范围，并将在加快自由贸易试验区经验的复制和推广、增加对‘一带一路’相关国家的辐射以及推动国内改革开放进程方面发挥进一步的作用。在此过程中，六个自贸区更加注重各自的区位优势，深化与周边国家和地区的经贸合作，以此为契机，打造对外开放新高地，形成日益强劲的增长势头和辐射能力。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受记者采访时表示。

未来投资将会增加

六个新设立的自由贸易区强调扩大开放，同时注重促进制度创新和优化商业环境。王受文指出，商务部在充分借鉴已有成功经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事后监管等方面，对新成立的自由贸易区提出了系统化、综合化的改革试点任务。

在过去一个月左右的时间里，六个自由贸易区都进行了积极的探索。“山东自贸区烟台片区已确定首批16个创新项目为制度创新的突破方向和工作重点。同时，推出了优化政府服务的20条意见，创新性地实现了中日韩跨境审批，并提前将政府服务延伸至日韩，使投资经营者无需出国即可在烟台快速办理营业执照和营业执照，并在最短的5天内出国领取执照，实现了“零差、无会”的跨境审批。目前，一家韩国公司已成功注册。”烟台开发区经济技术开发区自由贸易区主任谭颖告诉记者。

济南市地方金融监督局局长张华介绍，济南地区启动金融改革试点实施方案，从吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、强化金融服务功能、建立和完善金融风险防控体系等四个方面制定了20项措施。例如，支持符合条件的金融企业交叉许可，开展综合经营；鼓励地方法人银行与外部股权投资机构合作，为企业提供“股权+债权”的投融资服务；开展专项资金管理服务改革创新，拓宽企业融资渠道。

在云南保税区昆明综合服务中心大厅，“一窗受理、一网沟通、一竣工”的“三个一”审批服务体系基本形成。“三个一”审批服务系统为我们节省了时间。与此同时，自由贸易区在税收和租金优惠方面提供的优惠政策，以及完善的仓储和物流系统，也大大降低了我们的经营成本。”马克·雷斯宾格尔，一位最近在昆明注册的咖啡豆交易商说。

在江苏保税区苏州区揭牌仪式上，世界领先的医药卫生企业赛诺菲中国中心运营负责人姜接过了苏州区的第一张营业执照:“保税区揭牌后，公司立即在系统中提交了注册信息。我在不到24小时的时间里拿到了营业执照，而‘自由贸易区的速度’真的是太惊人了。”

蒋表示，赛诺菲计划在五年内每年投资2000万欧元在苏州建立一个新的研究机构，并在苏州开展癌症、免疫和代谢领域的生物医学前沿基础研究。随着苏州自贸区的启动，预计将为企业加快医药科研成果转化、加快国际市场对接、简化生物产品进出口物流环节带来更多便利。她对公司在苏州的未来发展充满信心。

张剑平认为，下一步，各大自由贸易区应围绕即将出台的《外商投资法》，加快实施进程，提高政策法规的透明度；要提高贸易和投资便利化程度，特别是在金融管理和海关监管体系方面，必须有一些新的突破；不断优化经营环境，发挥主导作用。“中国自由贸易试验区是改革开放的新高地和新平台。这也是构建中国新的增长极、创新极和辐射极，实现全球自主开放的重要制度措施。发展前景非常好。”