发改委征求意见拟放宽地方汽车限购

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4月11日，国家发展和改革委员会(NDRC)在网上发布了《关于推进汽车、家电、消费电子更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)》的咨询函(以下简称咨询稿)，引起了广泛关注。信中指出，各地严禁出台新的限购法规，已实施限购的地方要加快从限购到引导使用的转变。相关意见需于4月17日反馈至国家发展和改革委员会工业发展司。

受此消息影响，长城汽车(港股02333)、比亚迪、北汽蓝谷、长安汽车等汽车企业纷纷跌停。

国家发展和改革委员会有关部门负责人向《证券时报》记者确认了该文件的真实性，并提到仍处于收集意见阶段。

为进一步扩大汽车、家电、消费电子产品消费市场，促进循环经济发展，深化供给侧结构改革，节能环保，更新新能源汽车消费。《征求意见稿》指出，有必要打破提高乘用车消费的制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定。已实施限购的，要加快限购向引导使用的转变，根据路段拥堵情况合理设置拥堵区域，细化交通管理措施，科学引导车辆行驶，不限制在拥堵区域外发放牌照。在实施限购的地方，2019年和2020年的车牌增量指标将在2018年的基础上分别增加50%和100%。对无车族购车的限制将被取消，更新小客车指标的申请数量将不受限制。

尤其是新能源汽车。根据《征求意见稿》，地方政府不得限制或购买新能源汽车，但已经实施的必须取消。打破地方保护，各地将颁发新能源汽车产品的特殊牌照，并给予同样的优惠政策。在更新和购买新能源汽车之后，燃料汽车的所有者仍然有权更新和购买燃料汽车。此外，要研究制定促进旧车更新的政策，进一步促进城市服务区汽车更新消费，促进农村汽车消费升级，培育特色汽车消费市场，加快汽车租赁市场发展，优化汽车消费环境。

同时，《征求意见稿》也提到要加大对汽车消费的财政支持，完善税收机制，鼓励汽车消费。引导银行等金融机构优化业务布局，增加三线及以下城市汽车金融服务有效供给，满足农村人口、农民工等重点群体汽车消费需求，创新消费金融产品和服务，不断提高汽车抵押贷款办理效率。继续支持汽车金融公司开展购车附加产品融资业务，不断扩大汽车消费信贷产品服务范围。加大车辆购置税改革力度，探索实施差别税率。

在促进新型绿色智能家电的更新和消费方面，《征求意见稿》提出要加快彩电等产品的研发，丰富数字创意内容和服务，开展家电“换货”活动，支持家电企业渠道下沉，进一步支持绿色智能家电发展，鼓励智能家居跨行业试点应用，提高产品和服务水平。

在推动智能手机等信息设备更新和消费的同时，要继续推进信息基础设施建设。继续扩大农村和边远落后地区固定宽带和4g网络覆盖面。推进5g规模联网建设和应用示范，加快5g商业化步伐。加快5g手机的商业应用，加快支持5g网络的手机开发和营销。加强人工智能、生物信息技术、虚拟现实技术等新一代信息技术在手机上的集成和应用。