首届“一带一路”峰会成果全落实

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“第一届峰会论坛五大类的279项具体成果和76项主要议题已按计划全部完成，部分成果已转入常态化工作，并将继续推进。”第二届“一带一路”国际合作峰会论坛即将开幕。一带一路建设领导小组办公室综合组组长肖伟明在4月22日的新闻发布会上介绍了这一情况。

“一带一路”建设进展如何？国际商务合作将走向何方？当天下午，在新闻发布会上，发布了“一带一路倡议:进展、贡献和前景”的报告全文，18000字的报告给出了答案。

贸易额超过6万亿美元

4月22日下午，在国务院办公室举行的新闻发布会上，《新京报》记者了解到，自“一带一路倡议”提出以来，中国与沿线国家的贸易不断扩大。

商务部综合司司长宋立红表示，2013年至2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增速高于同期中国对外贸易，占中国货物贸易总额的27.4%。同时，中国企业对沿线国家的直接投资超过900亿美元，对外承包工程营业额超过4000亿美元。

其中，海外经贸合作区已成为中国企业海外投资的重要平台。据商务部统计，目前，中国在海外经贸合作区的累计投资已达到近400亿美元，这些园区为东道国贡献了30多亿美元的税费和30多万个就业岗位，其中与“一带一路”沿线国家共同建立的海外经贸合作区占所有合作区的70%以上。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，由于“一带一路”沿线大多数国家都是发展中国家，这些国家的法律法规和基础设施还需要进一步完善，而海外经贸合作区的存在可以使企业在“大环境”不理想的情况下，为企业发展创造一个相对理想的“小环境”，带动“一带一路”沿线国家的发展。事实上，海外贸易合作区的存在给沿线国家带来了许多好处，包括促进贸易平衡、增加外汇收入和促进当地发展。

“下一步，我们将把深入推进‘一带一路’建设结合起来，加强与相关国家的规划对接、产业对接和机制对接，坚决倡导开放合作，坚持绿色可持续发展理念，务实推进合作区建设，使合作区成为中国与东道国产业合作的有效载体。”宋立红指出。

报告指出，在第二届“一带一路”国际合作峰会论坛期间，中国将与有关国家签署产能和投资合作重点项目清单。

项目资金的多样化

在新闻发布会上，一些媒体对“债务陷阱理论”等相关问题表示担忧。对此，肖伟明表示:“负责任地说，自从联合建设‘一带一路’的倡议提出以来，还没有哪个国家因为参与了‘一带一路’建设而陷入所谓的债务陷阱。相反，所有参与“一带一路”建设的国家都取得了快速发展。因此，所谓的“债务陷阱”是一个错误的命题。”

关于媒体关注的“一带一路”项目的实际投资和贷款金额，肖伟明说，自五年多前提出共建“一带一路”倡议以来，中国在沿线国家的投资已超过900亿美元。支持“一带一路”倡议项目的贷款来源是多种多样的，包括商业银行贷款、政策性银行贷款和国际金融机构贷款，充分体现了利益和风险的共担。

宋立红还补充说，一些相对落后的国家，或者债务负担沉重的国家，不应该失去发展的权利，或者不应该因为增加一点杠杆作用而失去发展的权利。这时，借款国、贷款国和参与这种合作的企业应该有一些要求，即借款国应该约束自己的财政，注重经济发展，特别是增加基础设施建设和工业投资，加快工业化进程。

对于那些提供贷款的国家，包括发达国家和中国这样的新兴大国，它们应该有义务帮助这些相对落后的国家改善融资条件。对于这些参与建设的企业来说，有必要通过可行性研究合理控制自身的风险。

“所以，在债务问题上，只要各方共同努力，我们就可以按照共建、共建、共享的原则逐步解决这个问题。即使一些国家现在可能处于债务高峰，但随着工业化、城市化和现代化进程的加快，债务将逐渐减少。”宋立红说。

同时，报告还指出，未来将建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系，创新投融资模式，推进政府与社会资本合作，构建多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。

5g商业新机遇

至于“一带一路”沿线国家未来的合作与发展，报告提出，中国愿意与其他国家共同建设“一带一路”空信息走廊。报告称,“一带一路”联合建设将继续以互联互通为重点，以重点通道、重点节点和重点项目为重点，努力推进道路、铁路、港口、航空空、航空航天、油气管道、电力和网络通信等领域的合作。

具体而言，宋立红指出，今年中国将着力打造高层次合作平台，打造精品化重大经贸合作项目，开展更多贸易和投资促进活动，加快发展“丝绸之路电子商务”，推进自贸区建设。

白明今天对《京华商报》表示，与第一届论坛相比，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将实现从“搭建平台”到“唱戏”的转变。“我们以前没有这个平台，所以我们更加重视构建它。在第一次论坛取得良好成果的基础上，报告强调了进展、贡献和前景。这表明，论坛结束后，中国和“一带一路”沿线国家将更加关注如何唱响这出经贸合作的大戏。”

值得注意的是，信息技术的发展将为“一带一路”的建设创造新的机遇。4月初第21届中欧领导人会议后发表的第21届中欧领导人会议联合声明强调，5g将为未来的经济和社会发展提供基础支持。双方欢迎基于2015年《中欧5g联合声明》的对话与合作机制取得的进展和进一步的交流，包括行业间的技术合作。

宋立红以电子商务为例指出，互联网的发展和5g即将大规模商业化将为电子商务的发展创造更多有利条件。中国与有关国家的贸易合作和投资合作可以充分利用现代信息技术，电子商务可以增强中国与有关国家的对外贸易。