新能源车补贴再降50% 设三个月过渡期

本篇文章2337字，读完约6分钟

靴子落地，新能源补贴政策于2019年正式发布。与此前在市场上流通的计划类似，在2020年补贴完全取消之前，将采取“两步走”。然而，今年补贴将下降50%。据分析，随着中国新能源汽车产业的快速扩张，依靠补贴生存的低端企业注定要被淘汰。断奶后，如何提高汽车质量仍然是“生存”的关键。

设定三个月的过渡期

3月26日，财政部有关负责人在解读今年的补贴政策时指出，根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，调整压力应分阶段释放，即2019年的补贴标准将在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。这个坡度下降比率基本上符合当前车辆总成本降低的比率。

这个计划与之前流传的消息相似。然而，与市场此前认为的40%的降幅相比，实际政策降幅更大。但是，根据财政部、工业和信息化部等四部委联合下发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)，已经设定了三个月的过渡期，之后才能全面实施。

根据通知，在今年3月26日至6月25日的过渡期内，对2018年符合技术指标要求但2019年不符合技术指标要求的许可车辆，按照《关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中相应标准的0.1倍进行补贴，对2019年符合技术指标要求的许可车辆，按照2018年相应标准的0.6倍进行补贴。2018年，在过渡期内销售的许可燃料电池汽车将获得相应标准的0.8倍补贴。

上述负责人强调，补贴政策的长期实施导致一些企业形成“补贴依赖”，产业竞争力不强。同时，当前消费应用环境仍需改善。在一些地方，使用环节投资不足、收费等配套基础设施不完善已成为制约行业发展的关键因素。

“虽然补贴撤退是必然趋势，但我们必须警惕补贴撤退对市场的影响。”中国汽车经销商协会汽车市场研究分会秘书长崔东树今天在接受《新京报》采访时表示，补贴已经大幅下降，相关企业短期内无法完全消化补贴下降的影响，因此将通过提价直接转嫁给消费者，导致消费者实际购买价格大幅上涨，这将对新能源汽车市场产生巨大影响。

然而，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾建议，在新能源汽车补贴下降后，汽车企业可以从其他方面“弥补这个位置”。贾今天在接受《北京商报》采访时表示，动力电池在新能源汽车的制造成本中占有非常重要的地位。如果通过技术创新可以降低电池成本，补贴对市场的影响将会减弱。

250公里“红线”

具体来说，今年的补贴政策在更大程度上改变了补贴标准。

在续航里程方面，根据2018年的规定，纯电动汽车的补贴额度分为150-200公里、200-250公里、250-300公里、300-400公里及以上的续航里程，150公里以下的车型除外。补贴金额分别为1.5万元、2.4万元、3.4万元

在今年的补贴政策中，没有补贴的巡航里程增加到250公里，有补贴的巡航里程只分为两个等级:250-400公里和400公里以上。补贴金额分别为18，000元和25，000元，补贴金额减少了近一半。同时，纯电动状态下里程超过50公里的插电式混合动力汽车补贴金额也从2018年的1.2万元小幅下调至1万元。

与此同时，地方补贴退出的信号逐渐清晰。《通知》规定，地方政府应完善政策。过渡期结束后，将不再对新能源汽车(除新能源公交车和燃料电池汽车外)给予购买补贴，转而用于支持充电(加氢)基础设施和配套运营服务的“短板”建设。财政部、工业和信息化部等四部委特别强调，“过渡期结束后，如果地方政府继续发放购房补贴，中央政府将相应扣减相关财政补贴。”

此外，根据《通知》，对汽车电池能量密度的补贴也从2018年的“五档”下调至“三档”，乘数也有所下调。

汽车行业专家严景辉表示，所有汽车公司都在努力提高电池的能量密度。目前，新能源汽车已经普遍被锂电池所取代。在相同质量下，锂的比例越高，电池的能量密度就越大。然而，由于锂的不稳定性，在车辆安全方面存在一些隐患。“这一次，电池的能量密度系数降低了。除了补贴的影响，这也可能是出于安全原因，并没有继续追逐高。”

经销商先嗅到了风声

事实上，在新能源汽车补贴标准出台之前，经销商就已经领先了。从2018年底开始，新能源汽车补贴标准将在2019年继续下降的消息开始出现。一位新能源汽车销售人员透露:“从2018年底至今，该店新能源汽车销量一直处于较高水平。许多消费者也知道，新能源汽车的补贴在2019年将继续下降，这是一个不争的事实，这也将终结通过持有资金购买汽车的行为。”

据了解，在新能源汽车补贴标准于2019年生效之前，经销商也提前支付购车款，这样消费者就可以在2018年获得新能源汽车补贴。“在2019年新能源汽车补贴标准出台之前，我们建议不急着用车的消费者提前支付订车款，但暂时不要提车款，购买的车辆将享受2018年新能源汽车补贴。”上面的售货员说。

值得一提的是，尽管经销商在2018年增加了新能源汽车的销量，并没收了新能源汽车的补贴，但所有汽车公司都已经做好了准备。数据显示，2019年1月，原本是汽车生产和销售的淡季，国内汽车动力电池装机容量同比飙升281%。据了解，动力电池装机容量的统计标准是车辆合格证，是每辆车出厂时车辆销售和许可的“身份证”。证书的数量可以反映动力电池的实际使用情况。以比亚迪为例，数据显示，2016年1月至2018年1月，比亚迪新能源汽车销量超过1万辆，但2019年1月，新能源汽车销量高达2.8万辆。

据业内人士称，在2019年新能源汽车补贴标准出台之前，所有汽车公司都已经预测到补贴将再次下降，因此他们将集中精力“赶着安装”，在2018年获得新能源汽车补贴。与此同时，在2019年通知中留出的过渡期内，汽车企业可能会继续“抢装”。