资本市场监管法律要先修改 违法违规处罚力度将加大

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最近，中共中央政治局召开了第十三次关于改善金融服务和防范金融风险的集体研究。中共中央总书记习近平强调，要解决金融业特别是资本市场违法活动成本低的问题。建立监督问责制度。如果因监管不力、隐瞒不报和决策失误造成重大风险，要严肃追究责任。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，对违法违规行为进行严厉处罚，增加违法成本，将形成一个干净、积极的资本市场，并促进资本市场的正常价值回报。资本市场违规成本低，需要在法律法规方面进一步完善，做到有法可依，执法必严，因为一旦受到法律制裁，就可能与信用信息系统有关，违规可能导致信用损失。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄智龙昨日在接受《证券日报》采访时表示，要解决资本市场违规成本低的问题，监管部门首先要做的是修改相关法律，包括《证券法》、《民商法》、《刑事诉讼法》等有关资本市场违规的相关规定，加大对违规行为的处罚力度。同时，进一步加强监管，完善监管法律和技术手段，坚决监督和惩处违法违规行为。

那么，我们应该如何进一步加强对资本市场违法行为的监管呢？黄智龙说，要实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针，具体来说，首先要修改和完善监管法律，使资本市场违法行为有法可循，同时要加强监管，做到有法必依。在执法过程中，处罚应该高一些，而不是低一些。当然，在执法监督过程中，有必要采用更先进的监督手段和技术。

刘向东指出，对资本市场中的非法活动进行监管的方式有很多，其中，在透明制度的条件下，充分利用大数据等手段可以及时发现异常活动，追踪非法活动的迹象，使这些非法活动无处可逃。

万博新经济研究所副所长刘哲昨日对《证券日报》记者表示，要加强对资本市场内幕交易、操纵市场、欺诈、虚假信息披露等违法行为的监管。在身份识别方面，利用大数据、人工智能等信息技术手段提高监管效率和准确打击能力。在认定方面，应当更加细化和严格，同时加大处罚力度，增加违法违规成本。事后，它受到严格的监督，同时，它也在事前形成一种威慑效果。

“与此同时，对资本市场违法违规行为的监管只取决于监管当局的力量。要发挥市场中介、投资者和其他市场主体的作用，形成多方协同效应。”刘哲说道。