潘功胜：研究推动债券ETF发展 适时全面放开回购交易

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中国人民银行副行长潘17日在中国债券市场国际论坛上表示，将继续完善债券市场的相关安排，进一步对外开放。在债券市场互联互通方面，我们将研究和推动债券ETFs等指数产品的发展以及债券中央存管机构互联互通。就外国投资者关心的制度安排而言，它们将有效支持外国投资者的特殊结算周期需求；国家外汇管理局正在研究优化外国投资者参与外汇套期保值交易的相关安排；财政部计划在2019年增加关键期限政府债券的展期数量。在回购和衍生产品方面，回购交易应及时全面放开；大力推广人民币衍生品的使用。

在托管制度方面，潘表示，下一步将在借鉴国际经验和债券实践的基础上，推动我国形成完善的多层次托管体系，培育具有国际竞争力的托管银行。

潘表示，近年来，央行一直在推动和加快中国债券市场的开放。中国债券市场的开放基本遵循两个维度:一是境外机构在中国债券市场发行熊猫债券，二是境外机构在中国债券市场投资配置人民币债券资产。

中国从四个方面优化了海外机构的投资交易:一是税收安排。推动外国投资者投资国内债券的利息收入三年内免征企业所得税和增值税。第二，dvp。直接进入市场，全面实现“债券通”下的dvp结算。第三，交易分为仓库。网上大宗债券分为交易前和交易后。第四是交易平台。交易中心在直接入市和“债券通”下与彭博合作，支持海外投资者通过交易平台链接进入市场进行投资交易。

潘强调，央行将努力进一步完善开放中国债券市场的政策和制度安排。中国债券市场有着良好的经济发展基础。投资一个国家的债券市场，投资者应该进行深入的分析，特别是一些大型机构投资者需要对一个经济体未来中长期的经济走势进行深入的分析。中国现在追求的是经济增长的质量和可持续性。当前，中国正在推进经济结构和经济增长方式的转变，未来的经济增长将更加高效、优质和可持续。

“近年来，中国债券市场对外开放步伐相对较快，总体政策框架非常清晰。下一步是学习债券市场的国际投资规则，逐步完善一些具体细节，使投资环境更加便利和友好。”潘对说道。