国资委：加快改组组建国有资本投资运营公司

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国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭17日在国务院办公厅举行的新闻发布会上说，今年要加快国有资本投资运营公司的重组和设立，继续深化国有资本授权经营制度改革，建立授权调整机制，探索部分投资者对试点企业的授权。推进国有资本投资运营公司组织结构和管控模式改革，进一步搭建市场化运作的专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构优化中发挥更大作用。

彭介绍说，目前，中央企业国有资本投资运营公司已发展到21家，其中投资公司19家，运营公司2家。国有资本投资运营公司出资的企业应加大混合所有制改革或加大上市力度，真正实现国有资本投资公司与股东共同管理投资企业，真正使企业成为独立的市场主体。首先，要调整管控模式，加大权力下放力度。就SASAC与中央企业的关系而言，SASAC将在战略规划、工资总额管理、选拔任用和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加强授权和分权。试点企业与子公司的关系也应进一步加快，赋予下属企业更多的经营自主权，将管理重心从直接管控转向战略管控，建立规范、专业、高效的总部管控模式，真正把总部建设成为产业培育的牵引点、风险管控的枢纽和公司治理的典范。二是优化产业布局，提高国有资本配置效率。国有资本投资运营公司是优化和调整国有资本布局的重要平台。有必要在通过试点项目以主营业务为重点的基础上，积极向企业宣传该法。同时，要积极培育战略性新兴产业，坚决逐步退出低效低质产业。三是促进机制转换，激发企业活力。要突出市场化改革方向，进一步转变企业管理机制，努力完善激励约束机制，更大程度地激发各级企业内部活力，增强市场竞争力，促进企业优质发展。

关于中央企业的整顿和整合，彭指出，整顿和整合是加强和改进国有企业的一项重要举措，今后还将继续推进。首先，我们应该增加特殊整合。许多中央企业在发展主业的同时会衍生出其他产业，这些产业往往具有战略性和前瞻性。2019年，我们将加强这些领域的专业整合，集中我们的优势，变得更强更好。二是进一步推进中央企业战略重组。第三，重组整合后要加强整合，真正达到“1+1+2”的效果。