6000亿普惠性减税政策落地 更多在“两会”前后出台

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减税和减费是提高效率的积极财政政策的重要组成部分，也是深化供给侧结构改革的重要举措。财政部部长助理徐洪才表示，2018年的减税和减费规模约为1.3万亿元。

虽然2019年才过去了半个月，但新的企业减税帷幕已经拉开。最近召开的国务院常务会议决定出台一系列针对小微企业的包容性减税措施，包括提高小规模增值税纳税人的起征点，放宽可享受所得税优惠的小型微利企业的标准，将小规模纳税人缴纳的部分地方税收减半，以及扩大初创科技型企业优惠政策的适用范围。

“尽管市场预期今年将出现大规模减税，但人们普遍预计，减税的时机将在全国人大会议前后。”京东数码副总裁兼首席经济学家沈建光对《证券日报》记者进行了分析，他说，今年年初，国务院发布了一项政策，超出了预期。这反映出在经济低迷时期，反周期经济政策有明显的加强趋势。

具体来说，在国务院出台的政策中，小微企业的企业所得税减免明显增加。据估计，此次推出的普惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业，预计每年可为小微企业减轻约2000亿元的负担。需要说明的是，上述减税政策的实施期限暂定为三年，小微企业整体减税约6000亿元。

“结合李克强总理此前提出的减税、减费措施，这意味着今年更加积极的财政政策将在减税、减费方面迈出更大步伐。”东方金城首席宏观分析师王庆在接受《证券日报》采访时预测，2019年，空.将把减税幅度从去年的1.3万亿元提高到1.5万亿元，并将降低增值税、企业所得税、个人所得税和社会保障费

除了更积极的财政政策，王庆认为，货币政策将在宽松的方向微调。2019年，央行还可能大幅提高小微企业和民营企业的再融资和再贴现额度，间接实现定向量化宽松和定性宽松的效果。

沈建光分析说，小微企业减税只是开始，预计在全国人大前后将出台更多的政策组合和积极的减税政策。