2019将制定扩大开放急需法律

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3月4日，第十三届全国人民代表大会第二次会议召开了第一次新闻发布会。新闻发言人张业遂表示，2019年立法任务十分繁重，这给立法工作提出了新的任务和任务。今年，全国人大常委会将坚持科学立法和民主立法，重点抓好四个方面的工作。

张业遂表示，2019年，我们将抓紧制定和修改深化市场化改革、扩大高层次开放急需的法律，并将修订土地管理法和专利法，制定资源税法，确保重大改革有法律依据。

3月8日下午，大会将审议外国投资法草案。这是去年12月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议初步审议后的第三次审议。在不到三个月的时间里，外国投资法草案已经经历了三次审判。与近年来全国人民代表大会及其常务委员会审查和批准的法律案件相比，其立法采取了“加速”的方式。

“近年来，我国对外开放和利用外资面临新形势，而‘三外资法’也难以适应建设新的开放经济体系的需要。”张业遂说，《外资法》的制定是对外资法律制度的创新，取代了“三部外资法”，成为新时期我国利用外资的基本法。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江认为，外资法立法进程的加快，不仅体现了系统内外对外资法的强烈期待，也表明NPC代表和参与立法工作的有关人士在主要问题上已经达成或基本达成共识。

“这是中国对外投资管理体制的根本性转变，将提高投资环境的开放性、透明度和可预测性，为促进全面开放新格局的形成提供更强有力的法律保障。”张业遂表示，同时，草案对外国投资者普遍关心的征地补偿、知识产权保护、技术转让等问题做出了明确的保护规定。

同一天，全国政协委员、前中国证监会主席肖钢表示，《证券法》已经过二读，希望尽快进行三读。他提到，证券法的修改主要包括三个方面:一是加大投资者保护力度；二是增加违法违规成本，加大处罚力度；第三，要补充发行和交易机制的改革，为今后全面实施登记制度做好准备。

张业遂表示，在加快保护和改善民生、推进生态文明立法的同时，将继续抓紧审议民法典草案，继续制定基本医疗卫生促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修订草案。长江保护法；在加强国家安全和社会治理领域，我们将制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人安全法，并修改刑法；此外，我们将完善与机构组织相关的法律制度，修订《人民代表大会组织法》和《人民代表大会议事规则》，并继续审议《法官法》和《检察官法》修正案草案。

此外，张业遂说，今年的立法计划已经初步拟定，根据代表们提出的意见，经过修改和完善后，将及时公布。今日北京商业综合报道