宁夏地方金融监管局局长吴琼：宁夏企业要加快直接融资步伐

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我们的记者李丽萍

中国多层次资本市场的一系列改革，为地方企业特别是中小企业通过资本市场直接融资带来了新的机遇。经济还不发达的宁夏正努力抓住这个机会。

"我们想让哪种经纪人、律师事务所和其他中介机构上市融资？""既然新的三人制选拔制度已经出台，政府是否有针对性的激励措施？""如果混合所有制企业计划上市，会遇到什么问题？"“我们公司正处于发展的瓶颈期。你能帮我们把政府工业投资基金扣上吗？”在7月1日举行的“宁夏证券服务市县”启动仪式和首次直接融资对接会上，宁夏吴中企业负责人对资本市场很感兴趣，提出了一个又一个的问题，得到了与会证券机构的耐心解答。

宁夏地方金融监督局局长吴琼在接受《证券日报》采访时表示:“发展多层次资本市场，扩大企业直接融资，对于降低企业直接融资成本，缓解融资困难和融资成本高的问题具有重要意义。我们努力开拓资本市场服务的最后一公里，推动宁夏企业登陆资本市场，全面推进宁夏企业加快直接融资步伐。”

资本市场的“桥梁”

据《证券日报》记者介绍，与东部省份相比，宁夏资本市场发展还处于后期阶段，企业对资本市场的认识不足，上市企业融资品种和工具使用不成熟，利用率不够。大多数企业仍然依赖传统的信贷融资，渠道单一，成本高。针对这种情况，宁夏地方金融监管局坚持深入培育企业、服务基层，定期邀请证券监管部门、证券交易所相关专家和证券中介服务机构为市县企业提供面对面服务。7月1日，宁夏地方金融监管局和宁夏吴忠市政府举行了“市县证券服务”启动仪式和首次直接融资服务对接会，旨在拓宽企业融资渠道，提高直接融资比重。各企业与证券机构进行现场沟通，并在债券上市发行过程中就相关问题积极互动。

吴琼在接受《证券日报》记者采访时表示，“宁夏上市公司的队伍不断壮大，在优化区域资源配置、加快产业结构调整升级、促进当地经营环境改革等方面发挥了重要作用。”据报道，目前宁夏共有16家上市公司(包括13家主板、1家中小板、2家海外上市公司)、51家新三板上市公司、9家咨询备案公司。上市后备人才培养梯队初步形成，上市后备力量不断壮大。债券方面，今年以来，宁夏非金融企业已发行债券和债务融资工具20种，同比增长66.7%，发行金额86.8亿元，同比增长85%。

“宁夏资本市场的发展虽然取得了一定的成绩，但还远远不够，我们的企业对资本市场的认识还不够。我们组织企业进行面对面的交流、培训、现场答疑，努力打通资本市场服务的最后一公里。”吴琼进一步指出:“要组织一系列的企业交流和培训活动，首先要给企业一个明确的信号。中国资本市场体系发生了重大变化。企业必须学好政策，善用政策，选择自己的上市路径和定位，看到自己的优势和劣势。自我规范和发展；其次，要向证券服务机构提出要求，在宁夏进行集约化培育，不要做一个过客，从基础制度、基础培训和基础服务入手，贯穿企业的整个生命周期，使宁夏企业逐步走向资本市场，通过企业上市实现融资；第三，我们要求市县政府尽一切努力解决企业上市过程中的各种困难，包括土地问题和税收问题的解决，以及企业的一些产权纠纷和其他风险的解决；最后，我们也向各方发出了重要信号。宁夏党委和政府高度重视上市工作。在自治区财力不充裕的情况下，上市公司奖励1000万元，上市政府奖励500万元，券商奖励50万元。这种力量表明了自治区党委和政府推动企业走向资本市场的决心。”

企业应该选择一条好的上市路径

在接受《证券日报》采访时，吴琼强调，发展多层次资本市场，扩大企业直接融资，对于降低企业直接融资成本，缓解融资难、成本高的问题具有重要意义。特别是企业上市和发展股权融资是企业融资的重要方向，不仅可以有效解决企业融资问题，而且是企业制度创新、技术创新、管理创新、企业文化提升和核心竞争力提升的重要手段。

在谈到加快企业上市和扩大直接融资规模时，吴琼表示，中国正在进行的资本市场改革，特别是注册制度的实施和新的第三板选择层的建立，为大多数企业进行直接融资提供了更多的机会，这必将对中国经济产生不可估量的促进作用。宁夏企业应提高认识，提前规划，抢占资本市场的“快车道”。

首先，我们应该利用好政策，抓住上市的机会。2019年，宁夏发布了支持企业上市的新十条，支持上市企业的是空.希望优秀企业抓住国家资本市场改革和宁夏大力推进的双重机遇，利用资本市场实现高质量发展。

二是找到正确的位置，优化路径选择。企业应根据自身规模和未来发展方向，找到进入主板、中小板、科技板或创业板的正确路径。从板块定位来看，创业板和科技局都承担着创新发展资本市场服务和高质量发展经济的战略任务。这两个板块各有特点，并以错位的方式发展。新三板是资本市场服务中小企业的重要平台，与沪深两市错位发展。新的第三届董事会的改革为基础公司和创新公司设计了更具包容性的面向市场的体制安排。在再融资、并购方面，实行“小、快、活”的融资机制，没有强制性的财务条件，发行价格、时间和方式由市场参与者自主决定。一些规模较小的企业可以选择先去新三板，经过培育后进入选择层，发展壮大后再转移到科技局或创业板。

第三，规范发展，严格遵守制度底线。"最近的瑞迅咖啡金融欺诈事件给我们敲响了警钟. "各上市公司必须严格按照相关要求，制定工作账目，加快解决金融、税收、环保、资产权证、关联交易等方面的问题。严格遵循每一个程序，报告每一个信息，并以高标准完成每一个“规定的行动”。不要走弯路，制造麻烦。”吴琼最后告诉《证券日报》记者。