绿水青山好湄潭 金山银山成美谈

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“去，去湄潭当农民！”

近年来，这个口号在黔北广为流传，但乍看之下，让人不禁要问:其他地方都在大力推进城市化，为什么湄潭大张旗鼓地吸引人们到农村来？

矿产资源贫乏，工业基础薄弱，没有大的工作可以依靠。湄潭县90%以上的人口是农业人口。因此，“在农村寻找出路，从土地中获取利益”成为湄潭的制胜之道。

从“增人而不增地，减人而不减地”的第一次经验，到敲响农村集体管理建设用地入市的“第一锤”...改革开放40年来，湄潭县农村改革试验代代相传，开创了农村振兴的新天地。

湄潭人摘下贫困帽，住进新房子，自豪地喊着:“我是一个快乐的农民。”

依靠种植茶叶，让产业崛起

晚秋的梅江镇核桃坝村，山青水秀，茶树郁郁葱葱，蜿蜒曲折。

"从春天开始到现在，我每天都喝茶."在加工完最后一批秋茶后，忙碌了半年的工厂恢复了宁静。明代以前，村民黄大江为自己泡了一杯绿茶，算了算收成:承包茶园10多亩，绿茶产量近6万元；后院的茶叶加工厂今年生产了30，000公斤干茶，不包括所有成本，净利润约为300，000元。

河套坝村不是传统的茶叶产地。长期以来，村民们主要以种植玉米为生，他们只能在艰难的一年后才能谋生。直到20世纪80年代初，在村干部的领导下，村民们开始种植茶树。

核桃坝村党支部书记陈廷明表示，改革开放初期，承包到户的呼声越来越高，但对于承包权今后是否会发生变化，并没有明确的指导意见。"村民们心里没有底，自然不敢放手。"

1983年的一个冬夜，潮乐镇(今潮乐镇)南木桥大队的20多名村民围坐在火堆旁，为一种“不生不死”的乡土生活方式争吵不休，这种生活方式稳定了人口与土地的正确关系。

1987年，国务院将湄潭确立为全国农村改革试验区，重点探索土地制度改革和农产品商品基地建设的实践经验。几年后，湄潭“增人而不增地，减人而不减地”的开创性经验被写入中央文件和农村土地承包法。

随着土地承包关系的稳定、税费减免改革的试点和“退耕还茶”政策的支持，老百姓吃了定心丸，湄潭抓住机遇，利用生态优势，发挥全县的力量发展茶产业，带动农民脱贫致富。

目前，茶业是湄潭县最重要的支柱产业，茶叶种植面积60万亩，茶业综合收入超过100亿元。

地方政府将着力丰富品种，提高质量，壮大茶叶产业，加强茶叶标准化建设，促进茶叶加工转型升级。目前，全村拥有茶园面积4200亩，人均拥有茶园1.3亩。

湄潭县农村改革试验区办公室主任陶表示，持续的农村改革试验为释放土地活力、减轻农民负担、规范农村分配关系等奠定了坚实的基础。，使湄潭走出了一条绿色崛起的小康之路。

改善环境，让村庄变得美丽

在玉泉街新石社区，美丽的玉泉河在流淌，两岸绿树成荫。从菜地里拔出一把绿色蔬菜，蔬菜的根部沾满了泥土。当地居民曹阿姨直接提到了河边清扫，10米开外，那是一个污水处理站的出水口。

居委会党支部书记杨看到记者表示怀疑，就把记者带到附近的一个花园里。“生活污水从处理站出来后，在排入河中之前，有必要在这里‘洗个澡’。它会不干净吗？”原来，这是一个人工湿地生物床。植物根部下填四层石头过滤，最后流出的水清澈透明。

十多年前，新市社区还是一个破败的山村，到处都是垃圾和污水，生活环境恶劣。

2006年以来，湄潭县开展了新农村建设，全面改善了农村人居环境。在财力十分薄弱的情况下，湄潭挤出近7亿元对黔北农民改建或新建住房实行财政奖励和补贴政策。

按照统一的设计风格，刘、用自己的全部资金、政府补贴和信贷，在黔北率先建造了一套精美的住宅。很快，他的一半房子被租去开了一个农舍，年租金为35000元。村民们看着他们的眼睛，纷纷效仿，白色墙壁和蓝色瓷砖的新房子拔地而起。

社区里建了污水处理站和垃圾回收站，还有各种各样的清洁工、护河员和护林员，他们都干净整洁。

湄潭县环保局长戴强介绍说，湄潭正在改造农村房屋、水、电、道路、厨房、厕所和圈圈，同时把茶叶产业做大做强。通过村民自治、一案一议、民主管理等方式。，群众已经从“我要建设和改变”转变为“我要建设和改变”，使农村环境治理走上了良性发展的轨道。

唤醒资源，让你的口袋鼓起来

7天之内，一位农妇净赚3万元。这到底是怎么发生的？

"没有什么诀窍，它取决于廉价的农家食物."今年国庆长假期间，湄潭县金华村村民李非常忙碌。每天从早上9: 00到晚上10: 00，游客随时都来家里吃饭，农家生意蒸蒸日上。

三年前，大青沟只是一个简单的茶园，平均年收入约为1万元。“我们有山、有水、有茶园，区位优势突出。我们完全有资格，不能错过这个机会。”金华村党支部书记冯艳青打了个电话，队员们和村民们齐声欢呼。但是钱从哪里来呢？如何解决基础设施用地？

当时，湄潭刚刚开始新一轮的农村改革试验，先后承担了土地承包经营权流转管理等10个国家级改革试验项目。金华村抓住机会，对大青沟的茶园、农田等资源进行了逐一清理，并确认有权发放证书，使其具有商业或交换价值。之后，大青沟旅游合作社成立，发展乡村旅游。

很快，黔北的房屋被描绘成五彩缤纷的童话，一旦“多彩部落”景区诞生，它就成了乡村旅游的“黑马”。2017年，景区接待游客120万人次，实现旅游收入3000多万元。

2015年8月27日，茅坪镇土槽村5亩原废弃砖厂土地使用权易手，敲响了中国农村集体建设用地入市的“第一槌”，农村建设用地和国有建设用地以同等权利、同等价格、平等进入市场的帷幕拉开。

紧随其后的是兴隆镇龙凤村，该村从潮乐镇取得了23.3亩集体管理建设用地的指标，引进了一家旅游开发公司建设酒店和餐厅，并投资1000亩土地种植花卉和苗木，打造了万华苑景区。"不仅土地分红，公园还提供200多个工作岗位."龙凤村党支部书记吴荣民告诉记者，茶叶与旅游一体化的发展模式，使得村民增收的渠道越来越广。

目前，湄潭县119个村都成立了股份经济合作社。通过振兴20多万亩集体林、土地资源等资产和资金，44万农民成为股东，参与分红。

农村改革不仅改变了湄潭的旧面貌，也给湄潭农民带来了幸福。(记者万秀斌程欢)

人民日报(2018年11月26日09版)

编辑:计然