十五部门：到2022年新遴选培育200家服务型制造示范企业

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7月15日，工业和信息化部网站公布，近日，工业和信息化部等15个部门发布了《关于进一步推进服务型制造发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出到2022年，新增培育200家服务型制造示范企业、100个示范平台(包括应用服务提供商)、100个示范项目和20个示范城市。

根据《指导意见》，服务型制造是制造业与服务业融合的新型制造模式和产业形态，是先进制造业与现代服务业深度融合的重要方向。

根据《指导意见》，到2022年，新增培育200家服务型制造示范企业、100个示范平台(包括应用服务提供商)、100个示范项目和20个示范城市。服务型制造的理念将得到普遍认同，服务型制造的主要模式将深入发展，制造企业的服务投入和服务产出将显著增加。示范企业的服务收入将占营业收入的30%以上。支持服务型制造业发展的标准体系、人才队伍和公共服务体系逐步完善，制造业与服务业全方位、宽领域、深层次融合的发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。

到2025年，我们将继续选择和培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，充分发挥示范带动作用，深入应用服务型制造模式。培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造业发展的生态系统趋于完善，服务业在提升制造业创新能力和国际竞争力中的作用显著增强，形成了一批服务型制造业跨国龙头企业和产业集群。制造业在全球产业分工和价值链中的地位显著提高，服务型制造业成为打造制造业强国的强大支撑。

《指导意见》明确提出，要推动服务型制造业的创新发展，包括工业设计服务、定制服务、供应链管理、共享制造、检验认证服务、生命周期管理、总集成和总承包、节能环保服务、生产性金融服务等创新模式。

在工业设计服务方面，《指导意见》提出实施专项行动，提升制造业设计能力，加强工业设计基础研究和关键共性技术研发，建立开放共享的数据资源库，夯实工业设计发展基础。创新设计理念，加强新技术、新工艺、新材料的应用，支持制造业设计需求，构建网络化设计协作平台，开展大规模创作、众包、大规模设计模式的应用和推广，提升工业设计服务水平。推进设计成果转化和应用，加强知识产权保护，完善工业设计人才职业发展渠道，营造良好的设计发展生态。

在定制服务方面，《指导意见》提出综合利用5g、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计和虚拟仿真系统，开发个性化设计和用户。参与设计和交互设计，推进零件标准化、零件细化、零部件模块化和产品个性化重组，推进制造系统的智能化和柔性化改造，提升定制设计和柔性制造

在生产性金融服务方面，《指导意见》建议鼓励金融租赁公司和金融机构在遵守法律、风险可控的前提下，为制造业提供金融租赁、卖方(买方)信贷、保险担保等配套金融服务。支持龙头企业整合产业链和信息链，发挥业务合作在风险防控中的积极作用，配合金融机构开展供应链金融业务，提升上下游中小企业借贷能力。支持符合条件的制造企业运用债券融资、股权融资、项目融资等形式加强并购等资本运营，促进企业转型升级。支持发展基于新一代信息技术的新型金融服务模式。

《指导意见》还指出，我们应该为发展奠定坚实的基础。一是提高信息技术的应用能力，二是提高服务水平，三是提高人才素质和能力，四是完善公共服务体系。在提高信息技术应用能力方面，《指导意见》指出，要引导制造企业稳步提升数字化、网络化技术水平，加强新一代信息技术的应用，满足企业低延迟、高可靠性、广覆盖的网络需求，利用5g等新网络技术加快工业互联网内联网转型，推动5g在智能服务中的应用。充分利用工业互联网标志分析系统，加快标志整合的创新应用。继续推进网络安全建设，加强工业互联网设备、控制、网络、平台和数据安全保护，制定相关数据保护措施，增强员工安全意识，充分利用工业互联网安全监控和态势感知平台，提升工业互联网安全监控和预警能力。

最后，《指导意见》提到应创造良好的发展环境。包括加强组织领导、开展示范推广、加强政策引导、深化改革创新和促进国际合作。在加强政策引导方面，《指导意见》指出，要支持服务型制造业生态、标准体系、公共服务平台、共性技术平台和重大创新应用项目等薄弱环节建设，完善政府采购政策，鼓励采购文件中产品升级和回收等服务需求，购买更多定制产品、集成解决方案和租赁服务。加大资本市场对服务型制造企业的支持力度，引导金融机构创新支持服务型制造发展的金融产品，持续推进企业订单质押担保，持续推进知识产权等无形资产和应收账款、仓单等动产的开发。鼓励有条件的地区结合实际，加大政策支持力度。(中信经纬应用)