清洁能源消纳能力已达到国际先进水平

记者从国家能源局获悉:2018年，全国风能、光能、水能和核能清洁能源总装机容量达到7.49亿千瓦，总发电量达到2.08万亿千瓦时，其中风电利用率达到92.8%，弃风率为7.2%，同比下降4.9个百分点；光伏利用率达到97%，弃光率为3%，同比下降2.8个百分点；水能利用率达到95%以上；核电运行平稳，利用率保持较高水平。总体而言，清洁能源消耗状况持续改善，达到国际先进水平(风电利用率90%，光伏发电利用率95%)。

清洁能源的消耗和利用是一个涉及供电、电网和电力负荷的系统问题。国家能源局电力司相关负责人表示，目前中国清洁能源消费主要面临以下困难:一是与需求呈反比，跨省传输压力较大；第二，清洁能源的快速发展与近年来的电力消耗增长率不匹配。近年来，清洁能源特别是风力发电和光伏发电的装机容量保持了较快的增长速度，远远超过了全社会用电量的增长速度。供需不匹配造成了更大的消费压力；第三，风力发电和光伏发电的输出受自然条件的影响，波动较大。大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了巨大的挑战。目前，中国的电力系统还不能完全适应如此大规模的新能源接入波动。

根据近期发布的《清洁能源消耗行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》)，到2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右)；光伏发电利用率高于95%，挡光率低于5%。中国水能利用率超过95%。国家核电实现安全和负担得起的消费。

行动计划提出了“利用率”的概念。它与常用的挡风板和挡光板有什么区别？国家能源局电力司相关负责人解释说，长期以来，我国清洁能源发展一直以“弃电”水平作为评价标准，但“弃电”和“弃电率”的表述只关注清洁能源电力的未用部分，忽视了整个能源和电力系统消耗清洁能源的努力和成本，容易引起社会各界的误解。

“从整个能源系统的经济性和全社会的用电成本来看，结合电力系统本身的特点，清洁能源消耗有一个经济合理的利用范围。片面追求100%的消耗将大大增加系统的待机成本，限制电力系统能够承载的新能源规模。相反，它限制了新能源的发展，所以完全消耗100%不是最好的。”国家能源局电力司相关负责人表示。(记者丁一婷)

《人民日报》(2019年1月21日，第13版)

编辑:计然