统筹推进环境治理与绿色发展

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浙江省景宁畲族自治县贯彻“绿水青山是金山银山”的理念，深入实施“千村示范、千村改造”工程，努力打造生态宜居的美丽景宁，切实让畲族乡增添“金”和“银”，重叠“景”和“宁”，探索形成符合自身实际的农村环境治理新经验和新做法。

推进农村环境系统治理。治理农村环境，建设美丽农村，前提是深刻认识自然生态的系统性和复杂性，自觉把握和运用自然规律，把农村环境管理纳入生态文明建设的大格局，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的统一。在实践中，我们对景观、林、湖、草系统进行了高标准的统筹管理，实施了高质量的控水、控气、控土一体化，为改善污泥泥水、全断面水质的巩固和改善、城乡垃圾分类处理和厕所革命奠定了坚实的基础，促进了农村环境的不断改善和农村人民生态环境幸福指数的不断提高。经过努力，景宁县先后获得了“中国国际文化名城”和“中国最佳民族旅游县”的荣誉称号。

为农村振兴形成绿色动能。习近平同志指出，“一万工程”只有建立在工业基础上，才能有持久的生命力。治理农村环境，建设美丽农村，必须践行青山绿水是金山银山的理念，将青山绿水所蕴含的生态价值转化为经济价值，以绿色发展推动农村振兴，促进工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理和富裕生活，使生态文明的绿色指数不断孕育和提升人民群众的幸福指数。重点培育农村振兴的绿色动能，加快旧动能的化解，大力推进一、二、三产业融合发展，发展高效生态农业，推进绿色低碳循环发展，确保良好的“负面清单”产业准入，打造“山海合作”升级版，重点培育少数民族总部经济。在这个过程中，我们将把改善农村人居环境、建设美丽宜居的乡村、促进山区和偏远山区农民致富、依托畲族乡美丽的模式乡村促进旅游业发展、培育保健、畲族医医、小吃等特色产业结合起来。这些措施促进了绿色发展和富民，使美丽乡村的“绿叶”变成了“金豆”。

建立生态环境监管机制。农村环境的整治和美丽农村的建设需要最严格的生态环境监督机制来保障。只有从源头上收紧生态保护红线，使之成为“高压电线”,才能实现空集约高效生产，空适度居住，ecological/きだよ 0我们将建立生态环境监管机制作为农村环境治理的基础工程，相继制定水管理法规和管理条例，实施最严格的耕地保护制度和林地保护制度，全面实施“河长制”， “湖长制”、“林长制”、“路长制”，加强环境执法监督，严惩破坏生态环境的行为。 目前，监督体系基本形成，源头控制严格，过程控制严格，后果处罚严厉。同时，积极探索建立市场化、多元化的生态补偿机制，落实农村干部任期生态文明建设责任制，强化自然资源和资产流失审计制度，实施绿色发展财政奖励和补偿办法，建立和完善多管齐下、齐抓共管、同步推进的生态环境监管体系，用制度保障美丽农村建设稳步推进，努力形成人与自然和谐共处的良好局面。

(边肖是浙江省丽水市副市长、景宁彝族自治县委员会书记陈仲)

人民日报(2018年11月18日07版)

编者:纪爱玲