10部门印发意见推动水产养殖业绿色发展

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农业和农村事务部、生态环境部等10个部门联合发布了《关于加快水产养殖绿色发展的若干意见》，强调要充分发挥水产养殖的生态属性，开展渔业净水、渔业控草、渔业抑藻和水生态环境恢复。今后，中国将大力优化水产养殖绿色发展的布局、产业结构和生产方式，继续推进水产养殖绿色发展

“好水好草养虾，米虾生态立体养殖有质量和效益。”3月13日，湖南省岳阳市君山区前两湖镇雅苑小区居民陈看着稻田里的小龙虾，脸上洋溢着喜悦。去年，他转让了110亩稻田，并开始水稻和虾的连续种植。一年后，他赚了50多万元。“今年的市场比较好，小龙虾的价格可以卖到52元一磅。”

从原产地到餐桌

生态渔业模式广受欢迎

许多人不知道世界上三分之二的鱼是在中国养殖的。“2018年，中国水产养殖总产量超过5000万吨，占水产品总产量的78%以上。它是世界上唯一一个养殖水产品总量超过捕捞总量的主要捕鱼国。”农业和农村事务部渔业和渔业局局长张贤亮表示，所谓的水产养殖绿色发展，不仅要为人们提供优质、生态的水产品，还要把清澈的水、绿色的岸和浅浅的鱼这些美丽的风景还给人们。随着水产养殖业的高质量发展，生态养殖模式迅速推广，水稻和渔业的综合养殖全面展开，生态捕捞模式在世界范围内流行。

在生产过程中，山东省启动了水产养殖示范。“一亩海变三亩海”，建成了16万亩贝类、藻类、人参集中连片立体生态循环养殖区，实现了海域的净化和高效利用。全省半封闭和全封闭循环水工厂化养殖车间达到350万平方米，“渔盐一体化”实现了海水循环利用和零污染零排放。目前，省级以上健康养殖示范场500多个，示范面积17万公顷。山东省推广了多种生态渔业模式，如海洋牧场的“生态面”、陆海接力、海湾多营养综合养殖等。

在市场上，广东省推广活鱼冷链运输新技术。何水产公司创新开展鲜活水产品冷链物流运输，成功解决了鲜活水产品不加任何药物50小时以上高密度长距离运输的技术难题，成活率达到99%以上，为广东活鱼北运提供了重要的技术保障。由广东省五家企业组成的产销联合体与北京建立了产销对接机制，实现了优质水产品生产、供应和销售全过程的可追溯性。目前，来自广东的活鱼每天占据北京市场份额的80%以上。2018年，总销量将达到21万吨。

有禁区和凸起区域

科学划分空房间布局

虽然吃鱼问题已经基本解决，但水产养殖业的发展仍然存在一些制约因素。从外部环境来看，养殖水域周围的各种污染已经严重破坏了生态环境；随着经济社会的发展和建设用地的不断扩大，空的水产养殖水域受到了严重的挤压。从内部环境来看，水产养殖布局不合理，部分地区近海养殖网箱密度过高，水库和湖泊网箱密度过大，还有一些可以合理利用的空房，如深海、水田、低洼盐碱地等。、没有被开发或没有被充分开发和利用。

此前，农业和农村事务部启动了新一轮水产养殖水域滩涂规划，要求各地合理安排水产养殖生产，依法划定禁养殖区、限制养殖区和允许养殖区农业和农村事务部副部长俞康震表示，只有水产养殖水域的滩涂规划符合国家土地空规划，并与各项专项规划有效衔接，才能保证水产养殖的未来发展。“在编制和发布养殖水域滩涂规划的基础上，依法退出禁渔区养殖，规范限制区域和养殖区域的生产，促进养殖业绿色优质发展。”

目前，从全国来看，主要渔业生产县的养殖水域滩涂规划已基本完成，77%的主要生产县政府已下达规划。福建省已完成67个县级水产养殖水域的滩涂规划。全省共淘汰海水养殖1.9万公顷，淡水养殖61万平方米，水产品无序养殖得到有效遏制。吉林省32个重点渔业市县都如期编制发布了养殖水域滩涂规划，完成了“三区”的划定，尤其是湖泊、水库等大型水面。根据生态优先的原则，在严格控制网箱养殖和围栏养殖规模的前提下，明确增加养殖的功能，合理规划养殖布局。

然而，记者在采访中也发现，一些地方在处理水产养殖发展与环境保护的关系上存在偏差，被简单粗暴地取缔和拆除。“第一，不该禁止的不能禁止，要科学划定禁区。第二，要坚决取缔，但要有合理的补偿。”于表示，要坚决防止“一刀切”和盲目扩大禁止范围。通过政策引导和资金支持，引导农民提高健康养殖水平，增强养殖尾水处理能力，实现生产与环境的协调发展。

从放鱼到提水

水生态环境恢复

近年来，社会上有一些声音说水产养殖对环境有负面影响。张贤亮表示，并非所有的水产养殖品种和方法都会对水生态环境带来负面影响。事实上，高密度和不合理的饲养养殖方式会对环境产生很大的影响，而科学合理的养殖方式可以在一定程度上净化和修复水生态环境。经过积极探索，一些地方发挥了净水、抑藻、固碳等生态功能，协调了生产与生态的关系。千岛湖、洪泽湖、梁紫湖等典型的大型生态渔业发展模式已经形成。

浙江省淳安县从放水养鱼到提水，大力实施“以鱼养水”和“以鱼治水”工程，形成了“以鳙鱼养水、以小头鱼治水”的节水渔业发展模式。一方面，减少网箱养殖面积，禁止水库湾养殖作业，推广尾水处理设施，推广生态养殖技术。另一方面，各种生态养殖模式，如循环水养殖、稻鱼共生、稻龟轮作等。的传统模式“放水养鱼”。目前，湖区共有鱼类114种，渔业储量达15万吨。千岛湖的水质全年保持在一级。

江苏省洪泽湖建立了以纯养殖、限量捕捞和资源保护为导向的新型生态渔业体系。如今，洪泽湖渔业水域的环境日益改善，渔民的生活水平大大提高。从事渔业的渔民平均年收入从十年前的8000元增加到24000元。湖北梁紫湖以水质保护为目标，确定了渔业环境容量，采用了适宜的渔业方法和规模，修复和重建了受损的水生态系统结构和功能，实现了鱼与水的和谐，促进了湖泊渔业与生态环境的协调发展。

目前，我国在大水面生态渔业研究领域有着坚实的研究基础。中国科学院水生生物研究所、中国水产科学研究院等团队建立了相对成熟的大型水面环境容量评估和水质环境治理技术体系，为大型水面生态渔业提供技术支持。吉林省农业和农村厅渔业局局长刘戈认为，用鱼控制水和藻类是优化水环境的科学措施。通过滤食性鱼类控制藻类，然后通过藻类控制氨氮，越来越成为国内外管理五大湖的普遍做法。(记者乔)

编者:纪爱玲