“中国反腐道路上的里程碑”——国际人士积极评价中国全国人大通过国家监察

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3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议投票通过了《中华人民共和国监督法》。从2016年开始，北京、山西、浙江三省开展了国家监管体制改革试点，到2018年2月底，省、市、县各级监管委员会全部成立，中国监管体制改革取得显著成效。中国创新和完善国家监督体系，以法治的方式开展反腐败工作，意义重大，影响深远，举世瞩目。

从根本上形成规范、健康、规范的反腐败体系

这次通过的《国家监督法》共分为九章，包括总则、监督机关及其职责、监督范围和权限、监督机关、监督程序、反腐败国际合作、监督机关和监督人员的监督、法律责任和补充规定。《监督法》明确了监督工作的指导思想和领导体制、监督工作的原则和方针、监督委员会的产生和职责。

“今年，中国的两个协会作出了许多重要的机构安排和政策计划，而监督制度的改革无疑是举世瞩目的重要改革之一。中国深化监督体制改革和制定国家监督法是中国反腐败道路上的里程碑，使世界更加清楚地认识到中国有效的制度运行和执政党反腐败的决心。”捷克科学院哲学研究所全球研究中心主任马雷克·赫鲁贝克激动地说。

美国政治学者和专栏作家阿尼尔·西格尔最近一直密切关注中国的反腐败行动。他说，中国刚刚通过的监督法意义重大。在一个法治的社会里，所有的行为都必须有规律可循。通过法律形式将反腐败实践制度化是制度化建设和完善现代治理体系的重要组成部分。只有通过制度化，才能有效地、持续地推进反腐败工作，真正把权力放在制度的笼子里。

俄罗斯科学院远东研究所政治研究和预测中心主任安德烈·维诺格拉多夫说:“腐败对国家的破坏性极大。”中国共产党和政府始终保持高度警惕，坚决反对这种长期的消极社会现象。”

“未来几年，中国在反腐斗争中面临的挑战不小。这也要求反腐败不能总是处于“动员”状态，而是需要制度建设从根本上塑造一个规范、健康、规范的反腐败体系。”法国国际关系与战略研究所所长、中国问题专家巴泰勒米·库尔蒙特(Barthelemi Courmont)认为，中国监督体制改革是一系列反腐败措施的延续，有助于完善反腐败体系，是公共权力赋予人民的良好标准和运用，有助于塑造规范透明的政治氛围和社会环境。

"监督法的通过对中国进一步打击腐败非常重要."前世界银行经济学家、肯尼亚学者姆万吉·瓦吉拉说，中国在过去五年中打击腐败的努力给世界留下了深刻印象。然而，中国并不满足于已取得的成就，而是继续深入推进反腐败行动。各级监督委员会的设立使反腐败成为一项日常工作，这不同于通过临时或专门委员会惩治腐败的做法，后者随着调查的结束容易再次滋生腐败。

“这将大大增强反腐败工作的力度和广度。”

监督法的一个主要特点是实现对行使公共权力的所有公职人员的全面覆盖。《监督法》明确了对六类公职人员的监督，涵盖了我国行使公共权力的所有公职人员，解决了目前行政监督范围狭窄的问题，实现了党内监督与国家监督的高度互补，促进了“窄政府”向“宽政府”的转变，增强了监督的合力。

“这将有助于巩固迄今取得的反腐败成就。”巴基斯坦驻华委员会执行主任菲扎尔·拉赫曼表示，这意味着今后中国将实现对所有行使公共权力的公职人员的全程监督，任何人不得滥用职权或以权谋私。国家监督体系的构建使中国的反腐败机制更加科学和完善。

“我国《监狱法》的出台，使得监管对象的覆盖面更加广泛。过去分散的各种反腐败行政机构的力量已经集中起来，这使国家监督系统能够更有效地运作，这将大大提高反腐败工作的强度和广度。”韩国国立大学政治外交系教授金正浩认为，反腐败是深化改革开放的必然要求，反腐败运动将成为中国持续发展的强大动力。

马雷克·赫鲁贝克高度评价了中国监测全覆盖的做法。“从许多国家的发展史来看，小蛀虫的危害不亚于大蛀虫。近年来，中国反腐的一个重要特点是，高级官员都因腐败被捕，许多基层腐败人员被清除。这是对整个公共服务系统的全面和有效的治理。”

日本里兹大学教授西田由纪夫多年来一直从事中国法律的教学和研究。他说，公职人员滥用职权、行贿受贿，不仅损害了党和政府的形象，妨碍了公务的公正行使，也损害了国家利益和公民的合法权益。田认为，中国监督法的颁布，监督体制的改革，以及对所有行使公共权力的公职人员的全面覆盖，将有助于今后更有效地打击腐败，也有助于确保社会公正和赢得人民的信任。

"它对其他国家的治理有很好的启发作用."

腐败作为一种严重影响国民经济发展和法治进程的顽疾，一直是困扰世界各国的难题，各国在反腐败问题上都做出了很多努力。如何使反腐败更加深入、持久和高效？接受本报记者采访的外国专家学者都表示，中国的反腐败经验对于解决全球腐败问题具有重要意义。

"泰国将从中国的发展道路中得到启示."泰国副总理魏说:“泰中两国是相互信任的贸易对象和伙伴。泰国正在发展和改革，需要学习中国治理国家的经验，不仅是在国家发展战略方面，而且在打击腐败和解决贫困方面。无论是推进改革开放，还是打击腐败，中国政府都是坚定不移、大力推进的，所做的重大决策总是说做就做，这对其他国家治理国家有很好的启示。”

“拉美国家应该学习中国的反腐败做法。”《巴西商业服务新闻》副总编拉瓦拉迪(La Valady)表示，拉美人民对反腐败的呼声很高，许多政治家在竞选期间也提出了反腐败政策，但很少有人能够真正付诸实施。例如，在巴西，巴西公职人员利用公共权力从事腐败的情况非常突出，巴西也决心打击腐败。然而，在司法实践中，大多数案件被拖延了很长时间，最终被忽视。从政治体制改革的层面出发，中国进行了顶层设计和制度安排，这是一种制度创新，值得借鉴。

意大利国际合作研究所秘书长詹尼·拉坦齐奥认为，中国在反腐败领域取得了积极成果。这一伟大成就和中国正在进行的监督体制改革的经验表明，反腐败斗争必须在各级系统地进行。中国加强反腐败行动和监督制度改革也促进了这一领域的国际合作。意大利愿意扩大与中国在司法领域的合作。

“中国的反腐败经验对‘一带一路’一带的国家具有重要意义。”拉赫曼说，“一带一路”沿线有许多国家，如果各国能借鉴中国的反腐经验，改善国家治理，将有助于“一带一路”建设的顺利进行。中国坚持反腐败工作，分享成功经验，将为世界反腐败事业做出更大贡献。(记者侯露露、、张、葛、丁、、张晓东、、刘、孙、范建清、叶琪)

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍