上市公司环保信披面临高压执法

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为督促包括上市公司在内的资本市场各方切实履行防治环境污染的法律义务，中国证监会近日依法查处了两起上市公司隐瞒重大环境污染信息的案件。

证券市场上有许多上市公司涉及环境污染。中国证监会发言人高丽在例行记者会上表示，中国证监会将继续保持对重大环境污染信息违法披露的高压执法态势，依法全面严格实施行政处罚，督促上市公司切实履行生态环境保护义务。

我们的见习记者于幼婷

在最近一次新闻发布会上，证监会主要报道了对上市公司两起环境信息披露违法行为的严肃整改，强调上市公司要切实承担起生态文明建设的政治责任，绝不允许以破坏环境为代价追求经济利益。同一天，深圳证券交易所宣布将严肃处理云南罗平锌电有限公司(以下简称“罗平锌电”)的重金属污染违法行为，并表示将继续严厉打击和坚决处理环境保护违法行为。

中国证监会严惩违法案件

为督促包括上市公司在内的资本市场各方切实履行防治环境污染的法律义务，中国证监会近日依法查处了两起上市公司隐瞒重大环境污染信息的案件。

2017年4月11日，诸暨市环保局、诸暨市公安局联合检查了甘肃上峰水泥有限公司(以下简称“上峰水泥”)的重要子公司浙江上峰建材有限公司(以下简称“上峰建材”)，发现上峰建材涉嫌环境污染犯罪。上峰水泥董事长兼总经理俞峰、副总经理兼董事会秘书曲辉、上峰水泥董事于晓峰得知上述事件后未能履行报告义务，导致上峰水泥未能及时宣布事件。

针对上峰水泥的上述行为，甘肃证监局迅速启动了执法程序。根据《证券法》的有关规定，今年5月30日，上峰水泥和三名责任人分别被给予警告、罚款40万元、10万元、10万元和8万元。

这不是巧合。今年4月17日，中央电视台报道了山西3D集团有限公司(以下简称“山西3D”)的固体废物和废水污染情况，引起了社会的广泛关注。鉴于山西3D未能及时披露严重环境污染的违法线索，山西证监局在第一时间做出回应，赶赴现场核实情况，并于4月19日对山西3D涉嫌违法行为立案调查。

调查发现，2014年至2017年，山西三围因环境污染严重被当地环保部门给予七次行政处罚，日常生产经营中存在大量超标排放的情况。然而，山西三维在2014年至2017年的半年度报告和年度报告中并未如实披露上述信息。

针对山西三威的违法行为，5月24日，山西证监局提前将行政处罚通知了山西三威及相关责任人员，包括时任和现任董事长兼总经理，并在听取了当事人的陈述和申辩后，依法进行了处罚。

以上案例表明，中国的生态文明建设和生态环境保护仍面临诸多困难和挑战，也存在诸多不足。事实上，从今年5月30日到6月7日，第一批中央环保检查员“回头看”，发现检查员驻扎在全国许多省(区)，并发现许多地方的环境污染已被多次处理和禁止。

证券市场上有许多上市公司涉及环境污染。中国证监会发言人高丽在例行记者会上表示，中国证监会将继续保持对重大环境污染信息违法披露的高压执法态势，依法全面严格实施行政处罚，督促上市公司切实履行生态环境保护义务。

许多上市公司遭到了公开谴责

"上市公司的环境污染令人震惊."生态环境部最近报告了罗平市锌和电的重金属污染。

据报道，2016年第一轮中央环保督察反馈指出，罗平锌电厂重金属污染隐患突出。但是，到目前为止，这个问题还没有得到解决，反而呈现出进一步恶化的趋势，对珠江上游的水环境安全构成了严重威胁。

在接到生态环境部的通知后，罗平锌电收到了深圳证券交易所的关注函和云南省证监局的询证函，并接受了中国证监会的调查。

6月21日，云南证监局向罗平锌电发出询证函，要求其说明是否受到环保部门处罚但未披露，公司定期报告中的环境信息披露是否有遗漏，公司能否按时完成10万吨含铅废渣的无害化处理。

深圳证券交易所得知罗平锌电的违法行为后，也立即采取了监管措施。具体包括关于罗平锌电的电话咨询，要求公司当天披露并回复通知事宜；向公司发出关注信，督促公司在早期阶段立即检查环境信息披露情况，是否存在违反环境信息披露的行为，以及该通知对公司生产经营的影响；提醒公司加快整改并及时披露相关进展。

记者从深圳证券交易所了解到，在审议罗平锌电2017年度报告时，深圳证券交易所注意到公司未能按照中国证监会《年度报告内容和格式准则》关于重点排污单位环境信息披露的要求，真实、准确、完整地披露相关环境信息。深圳证券交易所在给罗平锌电公司的年度报告询证函中要求其补充披露，但尚未收到该公司的回复。

通知发出后，深交所结合通知信息再次对公司前期信息披露进行了认真检查，发现涉嫌未能及时披露重大环境污染等违规信息。

“针对罗平锌电涉嫌违反《股票上市规则》、《中小企业板上市公司规范运作指引》等相关规定的上述行为，深圳证券交易所对该公司及相关方启动了公开谴责程序，严肃处理该公司的信息披露违规行为。”深圳证券交易所相关负责人表示。

长期以来，深圳证券交易所非常重视上市公司环境信息的披露。仅今年6月份，除了对罗平锌电的处理外，深交所还严肃处理了近期发生的违反st 3D和汇丰股份环境信息披露的事件。其中，由于2016年至2017年披露的年度报告和半年度报告中与环境保护相关的内容明显与事实不符，导致*st 3 D受到公开谴责；由于2016年定期报告对社会责任的披露不真实、不完整，汇丰股份有限公司及相关方也因未能及时、真实地披露高管无法履行职责而受到公开谴责。