饭馆等将实现“两证合一”

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取消公共场所卫生许可证，由食品药品监督管理部门统一核发营业执照

日前，国务院发布了《关于餐饮服务场所公共场所卫生许可证和食品经营许可证整合调整的决定》(以下简称《决定》)，对餐馆、咖啡馆、酒吧、咖啡馆的卫生许可证和食品经营许可证进行整合。

此次改革不仅解决了食品流通和餐饮服务界限不清的问题，还解决了同一食品经营者需要在同一经营地址申请多个许可证的问题，涉及全国243万餐饮企业和1445万从业人员，减轻了企业负担。

“两证合一”后，这四类场所的公共场所卫生许可证将被注销，相关食品安全许可证的内容将纳入食品药品监管部门颁发的食品经营许可证，由食品药品监管部门进行许可和统一监管。食品药品监管部门要落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证的审批和发放，优化审批流程，缩短审批时限。

焦点

避免企业重复提交材料

申请许可证的复杂性和繁琐的过程曾经是餐饮企业的一大苦恼。过去，餐饮企业不仅需要申请卫生部门颁发的卫生许可证，还需要获得食品药品监督管理部门颁发的餐饮服务许可证，即食品经营许可证。

在申请许可的过程中，需要多次向卫生和食品药品监督部门提交从业人员证明、经营场所平面图、卫生设施平面布置图等材料。此外，他们还要接受两个部门组织的检查、验收和培训。卫生部门要求餐饮服务单位配备卫生管理员，食品药品监督部门要求食品安全官员，在一些地方，要求他们在指定机构接受专门培训，并收取培训费。

“两证合一”将为企业节省大量时间、人力和费用。百胜集团公共事务经理张小雯！百胜集团中国区品牌部表示！只有一项“取消公共场所卫生许可证”的改革，才能为推迟开业、培训监督等节省数千万美元的费用。每年申请换证造成的。

卫生和食品药品监督部门履行职责

根据职责分工，“两证合一”后，卫生部会同食品药品监督管理局制定、发布和完善国家食品安全标准；根据《传染病防治法》的规定和国务院决定的要求，卫生部门积极监测、收集、分析、调查和核实相关传染病的疫情，并按照有关规定和要求，指导采取预防和应对措施。

“这项改革有利于明确部门职责，减少争吵，改善监督，减轻企业和个人的负担。”国家卫生计生委相关负责人表示。

此外，据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍，国家食品药品监督管理局颁布了《食品经营许可证管理办法》，对简化加工程序、严格限制加工时间作出了规定。下一步，食品药品监管部门和卫生计生委将尽快出台相关文件，指导和实施许可证整合。同时，进一步将公共卫生许可证的食品安全内容细化和补充到食品经营许可证的审查内容中，实现一次审查一次认证，减轻企业负担。

编者:刘琼