发改委部署永定河综合治理与生态修复2018重点工作

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永定河是流经北京、天津、河北、山西等省的重要河流和生态走廊，是北京的母亲河。针对永定河治理的现状和问题，自2016年12月起，国家发展改革委、水利部、国家林业局制定并发布了《永定河综合治理与生态恢复总体规划》(以下简称《总体规划》)，会同有关地方和单位成立了永定河综合治理与生态恢复省级协调领导小组，部署并启动了永定河综合治理与生态恢复工作。近日，国家发展改革委组织召开了永定河综合治理与生态修复司省级协调领导小组2018年全体会议，总结交流了去年以来的工作进展，研究确定了年度工作重点，进一步协调加快了相关工作。会议由省部级协调领导小组组长主持，水利部副部长、国家林业局副局长、北京市副市长张工、天津市副市长李、河北省副省长石、山西省副省长、国家开发银行副行长、中国交通建设总公司副总裁王等省部级协调领导小组成员出席会议。永定河流域投资公司(筹)五位股东代表出席会议并共同签署股东协议。

会议指出，永定河综合治理和生态修复工程自去年4月启动以来，在各方共同努力下，相关工作进展顺利。山西省首次将黄河水引至永定河上游的桑干河。水利部海洋委员会组织北京官厅水库集中输水，北京组织官厅水库向永定河下游输水，增加了沿河的生态流量，促进了桑干河、官厅峡和永定河下游的生态恢复。永定河平原水源保护与净化工程等一批重点流域治理工程如期开工。四省市率先在永定河建立了河长体系，流域投资公司的成立迈出了实质性的步伐，各项工作扎实有序地进行，取得了初步成效。

会议认为，按照景观、林、湖、草系统协调管理的思路，探索市场化、企业化运作模式，组织永定河综合治理和生态修复，推进政府与市场的有机结合，逐步实现永定河“流水、绿河、清河、安河”的修复。 建设绿色生态河流走廊符合中国共产党第十九次全国代表大会提出的加快生态文明体系改革、建设美丽中国的要求。 以及重大生态系统保护和修复工程的实施，符合习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，对促进京津冀地区生态文明建设、经济社会发展和历史文化传承具有重要意义，对其他流域管理也具有重要的引领作用。要进一步统一思想，继续坚定不移地推进永定河流域治理，着力创新体制机制，着力激发内生动力，长期稳步工作，切实做好各项工作，抓出成效，集中力量把规划蓝图变成美好现实，努力为全国流域治理贡献“永定河样本”。

会议强调，要进一步深化改革，统筹规划2018年各项重点任务，大力推进永定河流域综合治理和协同治理体制机制改革创新，突出重点，补短补弱，推动永定河治理取得新成效。主要有三个方面:一是加快完善永定河流域投资公司的运营机制，尽快组建公司，明确公司的具体运营模式、融资模式、资金平衡等问题，做好和完善重点项目的前期工作。二是加快签署流域生态水安全协议，尽快协调和明确永定河流域生态水的水价、水量、水质和输水管理，建立和完善上下游水贸易合作机制。三是抓紧农业节水机制创新，研究引进永定河流域投资公司按照市场化原则开展农业节水，调动项目区群众的积极性，促进永定河流域农业节水和生态配水目标的及时实现。

会议要求进一步落实，共同开创永定河流域治理新局面。永定河的治理涉及多个省、市、部门。工程建设任务繁重，协调实施困难。各方需要真诚团结，加强合作，明确责任，狠抓落实。一是加强工作对接。进一步落实京津冀人民政府实施总体规划的主体责任，加强部委与地方政府、省级政府与市县政府的联系，充分发挥流域投资公司的优势和作用，做好项目落地、资金使用和实施推广工作。二是创新工作思路。充分发挥各地区各部门的主观能动性，科学应对新情况、新问题，创新工作思路，及时改进和完善措施，创造性地开展工作。牢固树立流域管理和区域发展“一盘棋”的理念，增强大局意识和合作意识，共商共建共享，齐心协力共同做好工作。第三，加强监督检查。要扭转进度与目标的矛盾，细化措施，加强工作安排和定期考核，增加积极激励，对工作进行监督和监督。第四，完善管理制度。进一步完善永定河治理政府投资项目决策、审批、实施全过程监督体系，完善实施监督机制，坚决预防和惩治腐败，确保工程质量，建设廉洁、安全、有保障的工程。