中药材成贫困农户“钱罐罐”

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盛夏时节，在六盘山下的连蔡镇赵楼村，北山的核桃树、苹果树和梨树果实累累，给人一种乡村生态和经济繁荣的感觉。村民赵为了发展特色经济，将1000亩山地进行了转移，现在果树变成了森林，林下药材的种植效果也初步显现出来。赵告诉记者:“在政府和科技人员的帮助下，以农带林、以药养林已经成为农民脱贫致富的途径。”

这是宁夏回族自治区农业、扶贫和财政部门积极推进精准扶贫项目的一个缩影。

今年以来，宁夏各县(区)都规划了从村到户的精准扶贫。按照“一村一案”的要求，以村为单位，结合区域特点、禀赋和经济发展状况，突出重点基础设施和主导产业，制定了重点贫困村、示范村、“销售村”和全乡的实施方案，实施了村到户、单位到人的项目。按照“以县为单位、控制规模、分级负责、准确认定、动态管理”的原则，确定扶贫目标，对贫困人口进行档案建卡，使扶贫目标“有卡到户、有书到村、有书到乡、有电子档案到县”。

宁夏独特的地理环境和气候条件形成了优势突出的药用植物种质资源。自治区党委和政府高度重视中药材产业发展，将中药材产业确定为自治区重点优势特色产业和主导产业。目前，全区人工种植中药材面积50万亩，野生资源恢复到60万亩，药材总产量17万吨，年产值15.6亿元。

隆德县通过引进和培育龙头企业，走产学研结合和标准化生产的道路。今年以来，累计投入资金3.8亿元，深入实施“两个领导”工程和劳动质量改善工程，引导全县6795户贫困家庭发展中药材种植和养殖业，转移贫困人口3800人到工业园区和基地稳定就业，使当地中药材产业得到资金、技术和人才的发展。“百户加工、千户育苗、万户种植”的产业格局正在形成。中药材种植面积达到27.5万亩，建成两个万亩以上林药间作基地和六个千亩以上基地，初步实现生态效益和经济效益双赢。

西吉县双阳桃村实施“三定”精准扶贫后，扶贫工作由“多点开花型向定点淘汰型转变，个人战斗型向群体攻击型转变，传统输血型向自我发展型转变”，大部分人建起了新房，收入明显增加。“群众住房已经建成，村庄已经建成，道路已经修好，大坝已经加固，300英亩的平台可以灌溉。”双阳岛村党支部书记高湛高兴地说。

据原州林业局负责人介绍，该区以“贫困村”为新一轮退耕还林的主战场，按照重点建设典型村和扶贫村的目标，红莓和杏子种植面积达到1.5万亩，枸杞种植面积达到2.6万亩。同时，采用“企业+基地”的模式，引进三家公司，在南湾、康沟、寨洼、合川、张虹等地的官厅种植2万亩牡丹油，带动周边群众不出家门参与劳动，直接为1500名劳动者创收300多万元。在三营、黄垛堡、头营等乡镇，种苗企业转让的土地用于培育5000亩枸杞种苗。仅土地出让一项就将增加农民收入350多万元，枸杞种苗产业收入也将达到6000万元。

据了解，六盘山区各市县农业、扶贫、财政部门联手，积极推进精准到户扶贫产业化项目，对到户“补”扶贫资金，对到户“借”互助资金、“互助资金、千村信贷”项目，“贷”金融信贷资金到户，“贴”贷款贴息资金到户，对到户“保”保，加快产业化扶贫进程。今年，我们将推广种植4.8万亩中药材和种苗，70万亩设施和凉菜；围栏上增加了27，000头基础母牛和63，000头基础母羊，并建造了16，000个标准围栏。

最近，自治区有关部门组成了一个研究小组。通过对中药材产业发展的调查，提出扶贫是一项系统工程。自治区要充分利用中医药悠久的历史，统筹发展现代中医药农业、中医药产业和中医药事业，培育优良品种和深加工产品，创造特色优势，实现整个产业链的增值和增效。(张国凤)

编者:耿培