携手助残 共同发展

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携手帮助残疾人，共同发展

——写于第28届全国助残日

5月20日是第28个全国助残日，主题是“全面建设小康社会，残疾人不能少”。在加快推进全面建设小康社会的征途上，各地区、各部门采取了一系列切实措施，努力帮助残疾人脱贫、助残、共同发展。

聚焦精准扶贫强化政策支持

全面建设小康社会，准确开展贫困残疾人扶贫工作，各种惠民助残政策是保障。

在吉林省大安市长津村，村民李永德正在清点经济账目。“过一会儿，两只小猪就会被放出来，”李永德在自己的院子里计算着。"有了这一亩地的红辣椒，你今年可以赚一万元."

由于一个三口之家身患残疾，行动不便，李永德的家庭是一个贫困家庭，他在长津村办了一张卡，多年来一直靠政府补贴生活。在扶贫的精确帮助下，老李一家不仅建起了猪舍，开始种田，还经营起了“庭院经济”，生活彻底改变了。

受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低的影响，贫困残疾人特别是农村贫困残疾人成为贫困最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特困群体。

近年来，中国出台了一系列残疾人扶贫政策，以进一步加大残疾人扶贫力度。中国残联等有关部门发布了《贫困残疾人扶贫行动计划(2016-2020年)》，提出了七大任务和十项重点行动，还发布了《重点解决贫困残疾人家庭突出困难实施方案》。为满足贫困残疾人精确康复和扶贫、残疾青年扫盲、工业扶贫、电子商务扶贫、残疾妇女手工编织、残疾人志愿者、家庭无障碍改造等需求，中国残疾人联合会还会同有关部门制定了具体行动计划。

中国残疾人联合会扶贫办公室主任谢洪德表示，2017年，全国有92.5万贫困残疾人退出了该卡的设立；残疾人接受了706，000人次的实用技术培训；105，000名残疾人得到就业，218，000个残疾家庭得到支助。

谢洪德还表示，全国贫困人口中仍有281万残疾人在办卡。下一步，中国残联将进一步关注残疾人扶贫工作，充分利用卡片数据库的动态更新和归档，为残疾人提供更准确的帮助。

拓宽就业渠道，成功创业

近年来，我国残疾人就业状况不断改善，已成为保障和改善残疾人生活的主要渠道。

云南省魏初姚安市已评定了多个“残疾人扶贫示范基地”，其中东川镇大龙口村洪欣工贸有限公司就是其中之一。该公司是劳动密集型小微企业，产品以手工加工为主，非常适合残疾人就业。加工豆子是帮助残疾人的一部分。

在公司的车间里，记者看到，在加工蚕豆的员工中，有一些有身体和智力残疾的工人，他们技术熟练，注意力集中。对于这些加工过的蚕豆，公司将按照1.2元/公斤的标准支付加工费。

湖北省十堰市的残疾男孩傅一直在卖手工艺品。最初，因为开店的费用太高，他经营了两三年后几乎无法谋生。自从来到十堰市残疾人协会设立的“仲创空室”,符晓就在互联网上找到了自己的位置。他通过多个移动平台推广自己的产品，与客户在线互动，并发现新的发展机会。“互联网上有很多机会，但也有更多的挑战，这对我们残疾人来说更加困难。中创空解决了后顾之忧，让我们企业家在相互交流中碰撞出新的创业灵感付晓说。

近年来，残疾人就业渠道进一步拓宽，形成了比例就业、集中就业、自主创业、辅助就业等多种就业形式。截至2017年底，全国城乡共有942.1万残疾人实现就业。

同时，残疾人就业支持和保护政策进一步完善。例如，国务院残疾人工作委员会的成员单位率先招聘残疾人，12个成员单位已经安置了24名残疾公务员。

据中国残联教育就业司有关负责人介绍，中国目前有1700多万处于就业年龄的残疾人，其中大部分都有工作的愿望和能力，社会各界仍需尽一切努力解决残疾人就业问题。

提升底线，构筑民生底线

目前，中国有8500多万残疾人。由于收入减少，支出增加，残疾家庭通常在生活和长期护理方面面临困难。

余曼根，一个生活在江西省南昌市新建区的重度残疾人，最近从当地政府领取了生活津贴和护理津贴。虽然补贴只有100元，但对他来说尤其珍贵。

“这项补贴让我们的家人心里有底。我们再也不用担心每个月家里的食品袋了。”于曼根说。

从2016年1月1日起，全国正式实施了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。“两项补贴”是针对残疾人特殊生活困难和长期照护困难的特殊制度安排，与最低生活保障制度有效衔接，填补了空残疾人福利制度的空白，成为贫困残疾人脱贫的重要制度支持。截至今年3月，“两项补贴”制度已惠及全国2100多万人。

此外，中国贫困残疾人还享受一系列保障政策。截至2017年底，900多万城乡贫困残疾人获得了最低生活保障，参加社会养老保险的城乡残疾人达到2614.7万人。60岁以下重度残疾人中，政府缴纳养老保险费的比例达到96.8%。过去五年，800多万城乡贫困残疾人被纳入最低生活保障，400多万残疾人获得了各种形式的护理服务。

中国残疾人联合会主席张海迪说:“要全面建设小康社会，残疾人不能少。”我们要坚决战胜残疾人贫困，千方百计增加残疾人就业和收入，提高残疾人基本公共服务水平，帮助残疾人和全国人民共同建设和共享全面小康社会。”(记者潘岳)

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