创新商业秘密保护机制 助力经济持续健康发展

近年来，随着经济的快速发展，市场竞争越来越激烈，商业秘密成为一些不法分子觊觎的目标。各种侵犯商业秘密的案件时有发生，许多企业深受其害，有些企业甚至倒闭，这对经济发展产生了很大影响。为有效保护企业核心竞争力，促进经济平稳较快发展，针对商业秘密案件“早立案、晚发现、辩护不力、损失大、维权难”的特点，江苏省南通市工商局深入调研，大胆实践和拓展服务，切实加强商业秘密保护，努力维护企业合法权益和企业核心知识产权，从建立商业秘密保护行政指导机制入手，积极探索实施“红盾保护”

找准方向，增强商业秘密保护的针对性

2016年上半年，该局选择了1000家大型企业进行问卷调查，这些企业占全市国内生产总值的近60%。从收集到的826份有效问卷中，主要发现三类问题:

一是部分企业缺乏商业秘密保护的意识和基础知识，迫切需要加强指导和培训。调查显示，343家企业不知道什么是商业秘密，86家企业甚至认为自己没有商业秘密。一些客户数据、来源信息、投标文件、技术数据、图纸等。应该作为商业秘密来保护的，无处不在，没有指定专人保管。

第二，大多数企业缺乏保护商业秘密的有效措施，迫切需要咨询和完善相关制度。由于主观上缺乏保护商业秘密的意识，企业客观上表现出“四不”:商业秘密点不清、保密范围不清、保密制度不完善、保密措施不完善。调查显示，704家企业尚未确定或无法确定涉及的商业秘密、范围和人员，422家企业未与掌握企业核心技术的人员签订保密合同和竞业禁止协议。

第三，保护企业商业秘密的效果普遍较差，迫切需要相关部门形成合力加以保护。调查发现，在23家侵犯商业秘密的企业中，只有两家向工商部门投诉，另外三家向人民法院提起民事诉讼。然而，即使企业胜诉，也不能有效地阻止侵权行为。例如，江苏某公司开发的“空芯复合绝缘子”生产技术使其绝缘子产品占据全国市场份额。这项技术被该公司的技术人员窃取，卖给了浙江省的一家企业。一年内，该公司绝缘子的市场份额下降到30%以下，造成直接经济损失超过2000万元。胜诉后，侵权人移民海外，判决未执行，维权效果不佳。因此，其余18家企业选择自行谈判，或者干脆放弃谈判。

编者:耿培