山东加快县域创新驱动发展

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在山东省沂源县南马义村，一位企业家正在检查加工过的环保手袋。赵东山摄(新华社)

作为经济大省，山东所辖县的发展水平在数量和质量上都居全国首位，创新驱动是促进山东县域经济可持续发展的强大引擎。县域创新作为创新系统的“终端”应该做什么？记者进行了深入采访。

学校城携手打破壁垒，寻求双赢

5亿元！由山东工业大学毕教授带领的研究团队，发明了“新型无氯氟聚氨酯化学发泡剂”专利技术13年，销售价格天价，创下山东省独家专利许可费最高纪录，且金额之高在全国罕见。其中，政府、产业、大学和科研的协同创新机制是不可或缺的，是由学校和城市深度整合和发展的。

大学因城市而繁荣，城市因大学而繁荣。淄博市张店区充分利用山东工业大学等常驻高校的优势，通过“契约式”政策支持、“常态化”校企合作、“共享式”人才管理，促进高校科技优势、人才优势、学科优势与张店区位优势、资源优势、产业优势的全面对接。张店区每年设立300万元的校城融合专项资金，支持人才培养与引进、人才平台载体与R&D机构建设、科技项目研发等重点合作项目；山东理工大学的人才纳入张店区人才政策体系，并在同一城市实施高层次人才引进；张店区与山东工业大学合作建设了一个“零收费”制造商空屋，已孵化出92个企业项目等。，形成了地方支持高校和地方反馈的良性互动格局。

政府促进新动能的聚合

“我们率先生产了亮度为5000流明的激光产品，这种产品可以在室内使用，无需关灯或拉窗帘。此外，我们的产品投影比为0.25，投影一张2米的图片，镜头只需要50厘米就可以拍摄到，处于全球超短焦投影技术的前沿。”在青云县万恒电子通信设备有限公司的设备展示厅，公司副总经理李立勤与侃侃交谈时表示，公司自主研发的高科技产品超短焦激光投影仪尤为抢眼。从最初的产品加工到拥有自主知识产权的R&D企业，万恒电子以创新推动发展，实现了辉煌的转折。

去年，万恒电子在创新无能为力的情况下，青云县实施了“一个企业，一个政策”，积极与科研院所和相关专家团队联系，搭建企业科技创新平台。通过组织相亲会，上海专门从事超短焦距激光投影技术研发的赵岩加入了万恒电子，公司研发实力迅速提升。同年，利盟光电有限公司成立，上海成立研发中心，青云成立生产基地，专注于100英寸以上大屏幕显示，专业从事激光投影设备的研发、生产和销售。

近年来，庆云县实施科技创新升级工程，充分利用庆云县入选山东省科技企业孵化器的有利平台，加大科技企业的孵化和推广力度。全县筛选了30多家科技创新企业，加强了科技、品牌、人才、金融等方面的要素支持。，设立5000万元新旧动能转换基金和5000万元风险投资引导基金，建立企业主导的技术创新激励机制，支持重点企业搭建高水平的R&D平台，深化与科研院所的合作与交流，积极引进具有项目、技术的创新创业型人才团队，帮助企业突破关键技术，打造青云人才的“蓄水池”,以一系列举措推动创新发展， 自去年以来，庆云县高新技术企业增加了50%，科技成果转化80多项。

创新和发展传统产业，建立新的分支

它是世界上第一个从造纸废液中溶解纸浆并提取木糖和木糖醇的工厂。面对日益上升的环保门槛，太阳纸业(002078，诊断学)的生产经营依然“阳光灿烂”；永华机械打破了欧美数控机床的垄断，自主开发的加工中心获得了行业最高奖项。其产品开拓了德国、荷兰、日本等国外高端市场...兖州这个曾经长期以一煤为主的煤炭城市，随着大量传统产业植入科技创新的“基因”，转型升级的步伐大大加快，以煤为主的经济背景已经完全改变。

近年来，兖州煤业利用科技创新，不断优化传统产业结构，通过提高产品质量，激发新的发展势头，进而推动优势明显的产业向高端、高品质方向发展，成为经济增长的新引擎。今年，兖州市拨出4000万元支持和鼓励企业创新，设立6000万元实施人才集聚计划，不断加大传统设备、落后技术和管理模式的改造力度，推动纸包装、橡胶轮胎、机械制造等传统产业向产业链和价值链高端延伸。同时，积极推动区域内企业与全球高端企业的有效对接，19家财富500强企业落户兖州，为区域内新旧动能的转化提供了强大的推动力。

目前，华勤工业城、中国农机城、电子信息产业园、医药产业园、多环物流园区等六大传统产业获得了新的活力和生机，基础产业优势成为现代产业优势。区域内270家规模以上企业的全面升级，进一步激发了兖州发展的活力和动力，走上了资源型城市转型发展的成功之路。

“实施创新驱动发展战略的基础、活力和难点在于县域。尽管总体而言，山东目前在全国各县的发展中处于领先地位，但要想放松下来并不容易。”山东大学县域发展研究所所长黄告诉记者，从外部竞争的角度看，山东县域发展面临巨大挑战；从内部发展水平来看，山东东部县市的发展水平与西部县市有很大差异；作为中心城市，市辖区与所辖县市之间也存在发展不平衡的问题。

“推动1000多家小微企业在5年内成长为创新实力强、示范作用突出的高科技企业；每年都有1000名高层次的科技人才被选拔出来担任中小企业的科技委员……”不久前，山东省发布了《关于加快县域创新驱动发展的实施意见》。山东将从营造县域创新发展环境、加强农村振兴科技支撑、加快县域产业转型升级、夯实县域创新发展人才基础等方面加快创新驱动发展，推动全省新旧动能转换重大项目顺利实施，重塑山东创新发展新优势。(《经济日报》？中国经济网记者王金虎)