细算中美经贸账：美对华贸易逆差到底有多少？

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数据来源:商务部、海关总署

作为世界上最大的两个经济体，中美之间的经贸关系牵动着市场的神经，吸引着全世界的目光。尤其是最近中美贸易摩擦升温，再次引起了人们对两国间一些热点经贸问题的广泛关注。美国对中国的贸易逆差是多少？谁从中美双向投资中获益更多？中国的知识产权保护伤害了美国企业吗？谁在真正维护中美之间的多边贸易和自由贸易？

认清中美经贸关系中的这些基本问题，有利于准确把握双边经贸关系的来龙去脉，促进双边经贸关系均衡、健康、稳定发展。最近，我们的记者走访了一些专家，对中美贸易做了一些详细的描述。

美国对中国的贸易逆差是多少？

根据经合组织和世贸组织的贸易增加值计算方法，美国对华贸易逆差规模至少比美国公布的数字低三分之一

据美国统计，2017年，美中贸易逆差总额为3752亿美元；根据中国海关总署的统计，美国对华贸易逆差为2758亿美元。什么是美中贸易逆差？为什么会有这么大的区别？

海关总署发言人黄松平表示:“当前美中贸易形势是由市场形成的，市场最终决定于中美之间的经济结构、产业竞争力和国际分工。如果我们考虑统计方法、转口贸易和服务贸易等因素，中美贸易逆差实际上并没有那么大。”

从统计方法来看，在经济全球化时代，某一产品的生产过程通常是在不同的国家或地区进行的。美国算法坚持把所有的盈余都算在最终产品出口国的头上，这不能客观地反映贸易不平衡和价值分配。根据经合组织和世贸组织的贸易增加值计算方法，我们可以真实地展示一个国家在价值链中的利润。

中国国际贸易协会中美欧经济战略研究中心联合主席李勇表示，以苹果手机为例，目前中国加工和组装的大量苹果手机配件都是从韩国和日本进口的。“美国对中国的贸易逆差实际上包括美国与日本和韩国之间的一些贸易逆差。”根据经合组织和世贸组织的贸易增加值计算方法，美国对中国的贸易逆差至少比美国公布的数字少1/3。

从转口贸易的角度来看，中美贸易的一部分是由第三方转口的。在贸易统计中，美国一般计算中国香港在中美贸易中的转口贸易额，但其中很大一部分是中国以外的其他国家或地区通过香港的转口贸易。另一方面，当美国进行贸易统计时，出口量是按离岸价计算的，进口量是按到岸价计算的，所以装卸、运输和保险费用的双重金额包括在对华贸易逆差中。

从服务贸易的角度来看，美国政府公布的贸易数据仅包括货物贸易，并不反映服务贸易，中国是美国服务贸易的最大顺差国。根据商务部发布的数据，美国服务业对中国的出口在过去10年里增长了5倍。2017年，美国对华服务贸易顺差达到541亿美元。“如果我们只从货物贸易的角度来讨论中美之间的贸易不平衡，而忽视两国之间货物和服务贸易的整体情况，这是有偏见的。”中国人民银行顾问、中欧陆家嘴国际金融学院常务副院长盛松成说。

可以看出，美中贸易逆差既是客观的，也是统计的。这不仅是市场行为的结果，也与美国政府限制对华高科技出口有关。美国研究机构的报告显示，如果美国放松对中国的出口管制，其贸易赤字可以减少约35%。美国的税收政策不利于增加出口。

事实上，不仅中国，美国也与世界上100多个国家和地区存在贸易逆差，这是产业结构和竞争力的体现。美国经济以服务业为主，低储蓄高消费。在“提前消费”的需求环境下，美国必须依靠进口来弥补国内生产的不足，从而不可避免地导致贸易逆差。

此外，美元作为国际货币，客观上需要通过贸易逆差提供给世界，以平衡国际收支，缓解美国的通胀压力。美国可以直接用美元兑换实物资源，并通过资本回报弥补“储蓄缺口”。美国在全球工业价值链中排名很高，并拥有强势货币。它可以从其他经济体进口大量质优价廉的产品来维持低通胀率，包括大量中国商品，而这些物美价廉的外国产品也提高了美国消费者的实际购买力。对美国来说，这是一种利益，而不是损失。

美国企业在中国的投资利润高吗？

美资企业海外分支机构总销售额增长的三分之一来自中国市场。在过去的两年里，美国公司在中国的销售增长率持续超过其全球水平

根据中国商务部的数据，2017年，中国新增外商投资企业1385家，同比增长8.7%，实际利用外资210.1亿元。今年一季度，美国在华设立外商投资企业355家，同比增长43.7%。

对于许多美国投资企业来说，中国市场已经成为业务增长的主要来源。华美的绝大多数企业都取得了良好的业绩，中国市场是其重要的增长点和利润中心。据中国商务部统计，2015年，华美企业的销售收入约为5170亿美元，利润超过360亿美元。

根据美国经济分析局的数据，2010年至2015年间，美资企业海外分支机构总销售额增长的三分之一来自中国市场。与此同时，2016年至2017年，美国在华投资企业的销售增长率继续超过全球水平。

美国企业在华投资应该是互利共赢的，但如果算账仔细，美方会得到更多的好处。

以苹果手机为例。通过全球生产布局，苹果将手机的组装和制造放在中国，这降低了生产成本。尽管中国企业承担了苹果手机的几乎所有生产，但它们的利润有限。根据第三方机构进行的一项调查，在价值153.88美元的苹果7手机核心电子元件中，只有一家中国公司参与了电池供应，价值约为2.5美元，而美国公司仅通过提供核心元件就赚了64美元。

以汽车为例。2017年，通用汽车及其在华合资企业的年零售额超过400万辆，超过了其在美国的国内销售额。根据通用汽车去年第三季度的财务报告，多年来，中国已经成为通用汽车在世界上最大的市场。第三季度，中国销售额占集团总销售额的42.38%，增长率为12.3%，而通用汽车北美部的销售收入同比下降20.16%。

商务部研究院研究员白明表示，中美经贸合作不仅是双方优势互补的自然结果，也是国际产业分工和资源优化配置的必然选择。中国拥有世界上最大、最完整的工业体系和高质量、低成本的劳动力，而美国拥有强大的科技实力、强大的创新能力和发达的服务业，占据着全球价值链的上游。“双方已经形成了高度互补的关系。这是中美务实合作的坚实基础。”

中国自加入世贸组织以来，一直认真履行承诺，积极维护、建设和促进多边贸易和自由贸易。北京大学国际关系学院教授王勇认为，中国在利用世贸组织规则解决相关问题方面发挥了模范作用，维护了多边贸易体系的权威。相比之下，在美国，白宫并不按照国际关系的规则出牌，而是一再无视规则，不遵守承诺。这一次，美国通过“301调查”对中国发动了贸易战。“在某种程度上，这反映了当前美国政府保护主义思维的严重情绪化。”

《中国制造2025》中存在市场准入歧视吗？

许多美国公司参与了“中国制造2025”的实施。“中国制造2025”没有限制性、歧视性和排他性的内容

“美国对中国301的调查报告不加区别地指责‘中国制造2025’，并将制裁火力对准了‘中国制造2025’的关键发展领域——航空、空航空航天、汽车、化工和信息产业。原因是中国的产业政策中存在市场准入歧视。这是美国政府基于错误事实做出的错误判断。”中国工程院制造研究室主任曲贤明说。

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉认为，本质上，“中国制造2025”与美国先进制造伙伴计划没有什么不同。“中国政府已多次公开表示，将以开放的心态推广‘中国制造2025’，创造开放的环境，平等对待内资和外资企业。没有限制性、歧视性和排他性的内容。”

例如，黄群辉表示，目前，许多美国企业都参与了“中国制造2025”的实施，如佐治亚理工学院和国家添加剂制造创新中心开展联合研究和人员培训，通用电气和哈尔滨电气集团在燃气轮机制造领域开展合作。在建立制造创新中心方面，国家添加剂制造创新联盟有三个海外成员单位...

国务院发展研究中心工业和经济部长赵昌文说，在许多战略性产业中，中美已经形成了相互依存、共生共荣的关系。中国从美国和其他国家购买零部件和中间产品，然后进行加工和组装，并出口到美国或第三方。中国是美国汽车零部件的第三大出口市场、建筑设备的第二大出口市场、智能电网产品的第七大出口市场和可再生能源产品的第八大出口市场。就美国而言，限制或禁止向中国出口某些零部件或产品会对双方的企业造成损害。

美国企业在中国投资时是否遇到过强制性技术转让？

中美企业之间的技术转让完全遵循公平、自愿和协商一致的原则，这是一个双赢的举措

在日前美国公布的所谓“301调查报告”中，美国认为中国利用合资要求、股份比例限制和其他外国投资限制来强迫或强制美国企业转让技术。那么，中国是否存在强制技术转移的问题？

商务部发言人高锋表示，在中国有关外商投资管理的规定中，从未要求外资企业向中国合资企业或合资企业转让技术。“中国制造2025”及相关政策也没有强制外国企业转让技术的规定。企业通过自主开发还是通过商业合作获得技术是企业的独立行为，中国政府从未干预，也不会制定限制性规定。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，中国正在走市场经济法治化的道路，市场经济最重视契约精神。中美企业之间的技术转让完全遵循公平、自愿和协商一致的原则，这是一个双赢的举措。

“美国总统特朗普曾指责中国的汽车产业政策违反了世贸组织的原则，并认为中国‘窃取’了美国企业的技术。事实上，美方忽视了中国汽车工业不同发展阶段的特点，也忽视了中国市场对美国汽车工业的贡献，他们对所谓“不公平原则”的看法也是错误的。”中国汽车工业协会常务副会长董阳说。

董阳认为，美国政府不能以公平的名义将两国的产业政策等同于不同的汽车和工业发展状况。中国和美国有不同的国情和不同的经济发展阶段。“就汽车行业而言，外国汽车公司要求独资的呼声不高，因为中国的资源、人力等因素对合资企业的贡献越来越大，中美合作对双方都有利。”

合资或合作经营的目的是“一起工作，一起赚钱”。这样，以美国为代表的外资企业在中国获得了巨大的利润，许多美国公司获得的收入远远超过了他们的母国。换句话说，当美资企业来中国淘金时，他们不是“损失很多”，而是赚了很多钱。

中国操纵人民币汇率是为了获得贸易利益吗？

面对亚洲金融危机和2008年的国际金融危机，中国并没有通过汇率贬值获得额外的贸易优势。人民币汇率形成机制在不断完善是有目共睹的

在中美贸易摩擦中，一些美国机构总是将中国列为“汇率操纵国”。

“自从美国3月份提议对中国征收关税以来，人民币汇率基本上没有受到影响。最近发布的一系列经济数据证实了这一点。经济指标在保持稳定的同时继续进步，这为人民币汇率提供了强有力的支撑。”CICC研究所首席经济学家赵庆明认为，在中国，用人民币贬值来处理贸易摩擦是不可能的，也不是用人民币贬值来处理贸易摩擦的最佳选择。

“即使面对1998年亚洲金融危机和2008年国际金融危机，中国也没有采用汇率贬值的方法来获得额外的贸易优势。相反，它为了整个国际形势的利益作出了牺牲，并采取措施稳定汇率。”赵庆明说，例如，在亚洲金融危机期间，许多国家经历了不同程度的大幅贬值。一些国家贬值超过50%，甚至超过100%，而中国阻止人民币贬值，并支持遭受危机的国家。人民币对美元的汇率从1994年的8.7稳定到1998年的8.27，直到2005年，这反映了一个负责任的大国的责任。

数据显示，尽管2014年至2016年人民币对美元分阶段贬值，但在此期间，中国外汇储备余额继续下降。2015年和2016年，中国外汇储备分别比上年减少5126亿美元和3199亿美元，明显不符合“汇率操纵”的判断。

“事实上，现阶段人民币贬值主要受国际金融市场动荡和美联储货币政策调整预期等因素影响。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长李石钢指出，央行外汇管理的方向是为市场提供必要的流动性支持。“这样做既不妨碍国际收支的有效调整，也不进行竞争性贬值以刺激出口，也不妨碍人民币汇率的市场化调整。中国在提高汇率弹性和保持汇率稳定之间取得平衡，有效避免了人民币汇率无序调整和主要货币竞争性贬值带来的负面溢出效应，这对包括美国在内的国际社会是有益的。”

中国人民银行行长易纲最近表示，中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，既能很好地为个人和企业服务，也能方便中外企业。贸易和投资，“未来外汇市场也将运行得更好。”

《人民日报》(2018年4月23日，第17版)