人民日报：金融业开放不是放任 要重视防范金融风险

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在开放的同时，要注意防范金融风险，使金融监管能力与金融开放相匹配，这也是必须遵循的原则。我们不能忽视金融敏感性强、风险传递快的特点。在开放金融业的同时，必须加强金融监管，按照有关法律法规平等对待各类企业。

中国金融业在开放中成长(金海观潮)

颜屋

《人民日报》(2018年4月16日，第18版)

金融开放将促进建立一个更健康、更有效的金融体系。竞争带来压力，压力促进进步。对外开放将进一步促进中国金融业的效率提升和产业升级。金融扩张和开放将给人民带来实实在在的利益

最近，中国人民银行行长在博鳌亚洲论坛上宣布，在未来几个月内，将取消对银行和金融资产管理公司外资持股比例的限制，对境内外资本一视同仁；将证券公司、基金管理公司、期货公司和个人保险公司的境外持股比例上限放宽至51%；进一步完善内地与香港股票市场的互联互通机制，从5月1日起将每日互联互通配额扩大4倍。今年年底前，我们还将鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引进外资，并大幅扩大外资银行的业务范围。此外，呼伦通的筹备工作进展顺利，预计今年内开业。这一密集的开放措施的宣布是前所未有的，并吸引了全世界的关注，这释放了一个强有力的信号，即中国金融业坚持在开放中成长。

对外开放的措施应该“早不宜迟，早不宜迟”。中国金融业近几十年的发展历程在一定程度上是一个开放的过程。外资银行进入中国后，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了一系列产品、业务模式和管理经验的变化。后来，通过股权分置改革和上市，国内银行的经营效率、资产质量和公司治理能力都有了很大的提高。近年来，中国资本市场的开放措施也频频出现，如沪港通和深港通的顺利开通，摩根士丹利资本国际指数(mor gan Stanley capital international Index)中a股的纳入，以及首个国际期货品种原油期货的上市，都表明中国金融业开放的步伐从未停止。

然而，这次金融业开放的力度、范围和干货多少有些“出乎意料”。以银行业为例，对外开放已由银行扩展至几乎所有持牌银行金融机构。开放的领域从点到点，开放的程度从浅到深；保险业的开放进程也在加快，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务，放开外资保险经纪公司的业务范围，体现了全方位的开放态度。这表明了中国对整个世界的坚定态度——如果中国坚持开放建设，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

金融开放将促进建立一个更健康、更有效的金融体系。金融本质上是一个竞争性的服务行业，竞争对于行业的发展非常重要。近年来，我国金融业发展迅速。与前几年相比，无论是规模还是成熟度，都发生了显著变化，这在很大程度上是由于竞争和开放的日益全面。竞争带来压力，压力促进进步。对外开放将吸引更多的竞争对手，带来先进的经营理念，这将有助于激发活力，促进中国金融业的效率和产业升级。

金融的扩张和开放将给人民带来实实在在的利益。开放意味着发展。在过去的几十年里，中国制造业在对外开放中蓬勃发展，创造了数亿个就业机会，并为消费者提供了更丰富的市场选择。同样，金融业与亿万人民的生活息息相关，其利益也息息相关。在未来日益开放的过程中，金融业将更加关注人们的需求，不断优化服务，为普通金融消费者和投资者带来更多红利。开放还可以促进金融市场基础制度改革的深化，形成更加透明、更加公平的市场氛围，更有效地保护普通投资者的合法权益。与此同时，中国金融业越来越开放，这也将为全球投资者和消费者创造新的机遇。

当然，开放不是自由放任。在开放的同时，要注意防范金融风险，使金融监管能力与金融开放相匹配，这也是必须遵循的原则。我们不能忽视金融敏感性强、风险传递快的特点。在开放金融业的同时，必须加强金融监管，按照有关法律法规平等对待各类企业。只有建立更加有效的监管体系，打造更加强大的金融体系，对外开放的步伐才能更加稳定和深入。