菏泽高新区让新动能真正“动”起来

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◆记者陈子岳通讯员赵忠禹

近年来，菏泽高新区以赢得国家高新区为目标，突出项目建设、创新驱动、转型升级的“三大支撑”，强化加快发展、提高质量效益、生态文明和民生保障的“四个导向”。2017年，实现了招商引资、技术创新、新旧动能转换、产城结合、环境保护和改善民生的“六个重点”。2017年，该地区国内生产总值达到60%。公共财政预算收入12.1亿元，增长5.9%；规模以上工业企业主营业务收入427.5亿元，增长11.7%；实现利润69亿元，增长8%；完成固定资产投资53.5亿元，增长16.3%。

菏泽高新区坚持以产业转型升级为重点，加快新旧动能转化，培育新产业，改造提升传统产业，引导实体经济中各种要素集聚，拓展发展新动能，激发新活力。

主导产业大提升

菏泽高新区抓住“工业强市”的战略机遇，加快实施企业阶梯培育计划，坚持“一个企业，一个政策”，培育“单冠军”，全面推进巴昌药业(603858，诊断股票)、石墨烯、天河铜箔、纳米晶等企业做大做强；积极推进大树集团与中粮集团、华信集团、国药集团等的合作。，并利用这一潜力加速扩张。大力实施“补链强链”工程，重点培育和扩大生物医药、新材料、保健食品等优势主导产业，推动产业融入创新链、产业链、价值链和财政链“四链”，努力提高劳动生产率和产销率。

围绕小微企业治理结构和产业结构的“双升”战略，以“个体企业转型、小规模制度升级、股份制改造、股票上市”为主线，加强对三一生物、兴派儿童用品、中夏电子等创新型企业的引导，将科技转化为新技术、新产品、新产业。支持传统优势产业数字化、网络化、智能化转型，推动安泰服装、国华酒业、饭府食品等传统产业向价值链高端迈进，不断提升核心竞争力。加快推进企业进入资本市场，争取三家企业成功上市，完成三家企业股改。加大对“僵尸企业”的处置力度，加快“换笼换鸟”，力争新增10家“四上”企业；确保石墨烯和镁合金纳入新旧动能转化项目库，力争入选5个以上市级项目库和3个以上省级项目库。同时，大力实施“品牌振兴战略”，争创山东省6个以上著名商标、著名品牌和省级企业，成功创建“全国中成药制剂及原料药行业名牌创建示范区”。

坚持“四个创新”推进“四个现代化”，重点发展生物医药、新材料、新能源、高端装备制造、医疗保健等战略性新兴产业。重点发展生物医药产业，主要包括中国的布加勒斯特医疗城和高端医疗器械产业园，交通设备制造业，主要包括博禄飞机、航空空座椅和高铁刹车片，以及新材料产业，主要包括石墨烯和纳米晶，加快建设国内知名的战略性新兴产业基地。推进金荣孵化器和加速器建设，提升启明星、大树生物、创业大学等孵化器，加快建立“孵化器-加速器-工业园”发展体系。

创新平台建设

菏泽高新区按照“政府引导、市场导向、企业主体、多元驱动”的原则，加快建立新的科技创新体系。

大力发展“总部经济”。重点引进金融保险、现代物流、科技服务、电子商务、文化创意、老年医疗等现代服务业，提高服务业供给质量和水平，不断增强吸引力。着力发展“桂阳经济”。充分利用我市返校创业政策的“黄金二十条”，进一步推进“双创”工程，加快返校创业服务站建设，充分发挥创业型大学和绿岭返校创业园的载体作用，吸引全市海外务工人员到高新区创业，让创业初期、二次创业和返校创业遍地开花。积极培育“网络经济”。加快实体经济“摸网上云”，深化与“网络图书馆”的合作，实现线上线下结合，确保打造20个网上销售平台和单一产品品牌。支持海普电子采购平台、明星品牌儿童产品和大树生物发展网上销售和跨境电子商务，让更多高品质产品走出国门。

加快特色城镇建设。坚持产业集群化、园区化和集约化发展，依托现有产业基地，着力建设科教、食品、体育、航空空、服装、新型建材、医疗设备和机械等七大特色城镇，规划文化产业、循环产业和先进制造设备等专业园区，同时规划、建设和吸引投资，加快产业持续精准化投资。充分发挥特色城镇和专业园区优势，灵活运用园区投资、产业链投资、商业投资和委托投资等方式，有针对性地开展专业投资活动，提高投资合同的履约率、落地率和资金到位率。积极联系兄弟县区，加快实施“飞地经济”政策，聚集产业发展新动能。力争全年引进1亿元以上项目35个以上，10亿元以上项目5个以上。

创新能力大发展

菏泽高新区与国家高新区建设标准相比较，发现差距，弥补不足，“以升级促建设”，加快基础设施建设，提高科技支撑能力，集聚创新资源要素。重点推进清华大学“双创产业区”和启明星加速器建设，确保启明星成功建立国家孵化器，创业型大学和大树生物场作为省级孵化器，上半年启动山东省科学院荷泽分院建设。

积极引导企业和科研院所开展“产学研”深度合作，建设重点实验室和技术中心，加快地方科技成果转化，确保新增创新机构2个以上，产学研合作项目5个以上，省级高新技术企业7个以上，省级科技项目5个以上。

创新金融服务模式，加强银企合作。围绕振兴实体经济的出发点和落脚点，充分发挥金融作为实体经济血液的作用，创新服务模式，全面提升金融服务效率和水平。进一步加大对金融服务业的支持力度，重点引进银行、证券、信托、保险、典当等金融机构。，努力引进3家以上新的金融机构。

进一步深化科技成果“三权”改革，加快无形资产市场化运作，实现地方科技成果转化。加大重点项目推广力度，积极开展银企对接，积极探索产权质押、股权质押和产业链融资模式，拓宽企业融资渠道，有效降低企业融资成本。

菏泽高新区作为“高新技术产业集群和创新发展示范区”，已被纳入山东省新老动能转化联动区，并进入国家战略；《山东省创新型省建设实施方案》明确提出，到2020年，全省17个城市的国家高新区将全部覆盖。同时，省里先后出台了一系列政策，支持菏泽的经济发展、科技创新、人才引进等。机场、高铁、高速公路等重大项目得到集中实施，棚改、基础设施升级等民生工程加快推进，后发优势迅速凸显。