专家建议以审慎机制处理银行业对外开放进程中的风险

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中国证券报(记者欧阳建欢)中国银行(601988)的对外开放备受期待。许多专家向《中国证券报》指出，银行业的开放应该有序、逐步深化。今后，中国监管当局将借鉴国际经验，运用审慎机制应对开放风险。

提高金融体系的效率

根据最新数据，截至2017年底，中国银行业金融机构的本外币资产为252万亿元，而在华经营的外资银行总数为1013家，总资产为3.24万亿元。

“扩大对外开放不是在外部压力下的被动选择，而是从中国经济改革和金融发展的实际出发，对内发展的主动选择。”接近监管机构的知情人士表示，中国现在是世界第二大经济体，就资产规模而言，中国银行业已经是世界第一。中国经济要想继续增长，就应该在更大的范围内开展经济活动，这就需要更开放的经济环境和更多的主体参与。

其次，为了提高金融体系的效率，我们还需要扩大开放。金融的核心功能在于配置资源，提高资源配置效率需要更大的领域和更多的个人和机构参与。外资金融机构的进入显著提高了中国银行体系的运行水平。未来，金融机构将不可避免地为实体经济的发展服务，并在更加开放的环境中完成资源配置。

此外，目前，中国银行业已经从内部改革阶段发展到国际化和国际化阶段。大多数专家认为，中国的银行应该在国际环境中经营，成为具有世界竞争力的银行，这就要求国内环境应该有世界竞争规则和标准。因此，有必要创造一个与世界接轨的市场环境，培育中资银行走出去，成为更具竞争力的机构。

考虑对外开放和防范风险

业内人士指出，随着金融业对外开放水平的提高，中国银行业将面临国际金融机构的竞争。然而，目前中国银行业已经发展成为一个强大而稳定的金融体系。在过去的十年里，中资银行在中国的发展速度远远超过了外资银行。扩大对外开放不会显著改变中资银行的竞争力。

“即使你享受国民待遇，外资银行也不会对银行业的整体市场结构产生根本性的影响。”中泰证券银行首席分析师戴志峰表示，首先，外资银行缺乏针对国内经济环境、金融监管环境和客户需求的有效风险定价机制，明显跟不上国内机构；其次，过去，外资银行可以吸收最优秀的人才，但现在不行了。在很大程度上，他们面临着内部管理的“水土不服”。

此外，引进审慎的外资机构也有利于降低中国金融体系的风险。交通银行(601328)首席经济学家连平指出，对外开放不仅有助于丰富中资银行的资本，学习和引进先进的服务理念、管理经验和成熟的产品技术，还可以引入现代管理理念和公司治理机制。在“招商引资”的同时，“引进智力”和“引进制度”得以实现。

值得注意的是，在扩大对外开放的同时，我们也要把握好对外开放和防范风险之间的平衡。知情人士指出，近年来，金融监管机构不断提高监管效率，弥补不足，更好地控制了系统性风险。对外开放必须是一个有序、渐进的深化过程。今后，监管机构将借鉴国际经验，建立有效维护金融稳定和国家安全的经济宏观管理机制，以审慎的机制应对对外开放的风险。

据知情人士透露，上述机制仍在建立过程中，主要思路是创造一个公平的商业环境。外资进入中国时，应考虑外资金融机构在特定领域的专业优势和经验，引导其在国内金融领域发挥更大的作用。