央视：今日头条无视监管 竟做起这种＂黑勾当＂！

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“今日头条”是一个手机新闻客户端，已经建立了近六年。据该公司自己说，活跃用户的数量高达2.4亿。然而，2017年12月，北京网通办公室严肃要求对《今日头条》进行整改，因为《今日头条》存在一些问题，如持续传播淫秽低俗信息、非法提供网络新闻信息服务、标题派对等。

整改后不到两个月，央视财经的“经济半小时”栏目就被观众不断报道。报道内容是，《今日头条》刊登虚假广告，严重侵犯消费者合法权益。

“今日头条”虚假广告专门针对二三线城市消费者的“聪明”欺骗

2018年3月8日，央视财经半小时记者从观众那里获得线索后，登陆北京“今日头条”客户端，浏览了约20分钟。没有发现异常，也没有看到观众报告的虚假广告。然而，报道该消息的观众告诉记者，《今日头条》在北京、上海、广州和深圳发布的广告信息与其他地区不同。大城市有严格的管制，只有在二线和三线管制宽松的城市才会有大量的非法广告出现在今天的头条。观众报道的是真的吗？

3月10日，记者第一次来到广西南宁，刚到机场，记者就用手机打开了“今日头条”客户端。随着记者所在城市的变化，今天头条的广告确实发生了准确的变化。在今天南宁头条的推荐栏里，手机屏幕上出现了“补气养血”的字样。

随后，记者点击了“补气养血”几个字，页面很快就跳到了一个名为“启东养血胶囊”的非处方药广告上，标明了产品的成分、规格和治疗功能。同时，我们也注意到这种非处方药的批准文号和广告批准文号都有明确的标示。但是在这个页面上没有关于买卖的信息，它只是一个简单的介绍。如果你想知道具体的信息，这个广告的内容指南会让观众再次点击下一页。果然，一个令人费解的场景出现了。

在最初的介绍页消失后，它被一个叫做中国医学科学院的临床“医学专家”的信息所取代，这个信息令人印象深刻地附在这篇文章上，并附有几张资格证书的照片，说明他对女性疾病的看法和意见。记者拉下网页继续浏览，看到几个病人用自己的故事讲述治疗过程。每位患者都对药物和治疗非常满意，并公布了患者治疗后的对比图表。随后，除了医生和患者的自我陈述外，“专家微信号”在这张名为《中国医学科学院临床医学专家》的图片上反复出现，建议增加一对一的指导。

根据中国《广告法》第16条，医疗、药品和医疗器械广告不得使用广告代言人进行推荐和证明；其中，广告代言人包括以自己的名义或形象推荐和证明商品和服务的自然人、法人或其他组织。

很明显，像“今日头条”这样的广告严重违反了广告法的规定。一般来说，第一页是完全正式和合法的。然而，只要你点击进入实质性内容的第二页，非法广告将立即开始，他们将完全以分层的方式推出。

在南宁的几天里，在央视财经“经济半小时”记者的手机“今日头条”客户上，广告铺天盖地，有各种治疗失眠、鼻炎、高血压、糖尿病等疾病的“秘方”。虽然广告的内容不同，但点击后，表达的形式是相似的。一位医学界的“名人”做了解释和背书，然后几个病人在治愈后有了自己的经历。

显然是合法的，暗地里的“两次跳跃”和“今天的头条”忽略了监管采访

2017年12月29日，今天的头条被北京网通办公室以传播淫秽低俗信息、违规提供网络新闻信息服务为由进行采访后，主页从29日18: 00至30日18: 24停止更新，被迫对发布的信息进行全面整改和检查。然而，消费者带来了更多的新问题，他们不断地在今天的头条新闻中收到虚假广告的报道，其中许多集中在一种药物上。

就像很多观众报道的线索一样，记者在南宁的几天时间里，手机上的“今日头条”客户不断在北京同仁堂(诊所股票600085)发布“同仁堂葛根山药胶囊”的广告，声称其具有神奇的降血糖功效。在《今日头条》刊登的这则广告中，被医学界公认为大问题的糖尿病轻而易举地得到了解决，甚至还贴出了治愈病人的身份证照片。

中国著名的老字号有降血糖的功效，老专家解释说这种非法广告很容易说服病人。但是在《今日头条》刊登的广告中，如果你想购买，你必须用一个微信号来购买这个产品。

然而，同仁堂药房却买不到一种声称有如此好效果的降糖药物，而只能通过这种微信号在线购买。北京同仁堂官方客服人员多次告诉记者:首先，北京同仁堂公司从未在《今日头条》上刊登过任何广告；第二，北京同仁堂公司生产的“同仁堂葛根山药胶囊”是一种保健品，不是药品，没有疗效。并多次提醒记者，这是个人行为，与北京同仁堂无关。他们已经在今天的头条发表声明，称他们没有通过这些微信号推广同仁堂品牌的保健品，并建议大家不要被今天头条的广告所欺骗。

谁在今天的头条上发布了这个广告？根据《广告法》，如果没有北京同仁堂公司提供的任何备案文件，《今日头条》作为广告发布者如何注册和审查？

为了查明北京同仁堂广告造假的真相，在南宁，记者以刊登不合格保健品广告为由，通过电话联系了今日头条南宁分公司的业务员。当我们得知我们有广告业务时，今天头条的推销员答应很乐意与我们见面。

“今日头条”的两名工作人员见面时非常谨慎。首先，他们向记者宣传国家法律法规，然后说“今日头条”总部对广告发布有严格的审查，所有涉嫌违规的都不会发布。然而，在一次熟悉的聊天和诱惑后，两人奇怪地开始了180度大转弯。最初，在3月15日，该公司通知他们在广告业务上要谨慎。

《今日头条》南宁员工:会有同事来黑你。例如，我们今天会议的领导人说，只要有上门询问，就让我过目，因为他害怕成为记者什么的。

《今日头条》的两名工作人员放松了警惕，开始主动给记者一个下马威。一个全新的广告术语开始出现。

《今日头条》的南宁员工:因为我们之前有过这样的第二次跳跃，是在做了一个产品之后，第二次跳跃之后，是另一个产品，是一个不允许穿的产品，所以你可以在穿上那个产品之后再穿上。你可以两次跳转到你的专属页面，评论就会变得松散。

看着记者作为新手，《今日头条》的广告人员开始详细讲解。他告诉中央电视台财经频道的“经济半小时”记者，在“今日头条”上，一个完全合法的产品广告被刊登在头版，但是在消费者点击后，他们可以完全无视广告法的规定，他们可以有病人的自我报告和看医生的老专家，他们可以出售他们想要的任何东西。当记者试图问一个没有合法资格的产品是否也可以在“今日头条”上做广告时，两名工作人员告诉我们，他们的公司可以帮助提供便利，这意味着他们将帮助制造假资格。

《今日头条》中的南宁员工:其中有虚假成分，在资历方面是虚假的。如果你想做这件事，你一定会帮你处理这件事，并且在资格考试中可以有交流。

只要你把更多的广告费放在今天的头条，不管你推销的产品是否有完整的许可证，他们都不会重视它们。由于监管问题可以通过“两个飞跃”来解决，《今日头条》的工作人员告诉记者，“两个飞跃”使他们在南宁做好了广告业务。

3月12日，记者离开南宁前往四川成都，在成都市成华区华润大厦找到了“今日头条”四川分公司。这里的工作人员看到记者了解二条的广告技巧后，直接回答。

《今日头条》四川分公司员工:目前，该卡的审核非常严格。所有的保健品和鼻炎的广告类型都是以两个跳跃的形式出现的。它在跳转时简要介绍了产品，主要是像微信吸粉，所有的产品都沉浸在第二次跳转中，主要是为了规避一些风险。

《今日头条》四川版和广西版的答案完全一样，都采用了跳第二页的方法。在发布非法广告之前，今天的头条使用合法产品作为封面。点击后，今天的头条真正想发布的是非法广告。至于未来广告主在微信上销售什么，是否合法与“今日头条”无关，因为这是微信的个人行为。

《今日头条》四川分社的工作人员:至少表现出一些诚意。

央视财经《经济半小时》记者:你一般应该跑多少？

今日头条四川分公司员工:每天一百万。它也有很多产品，如祛斑，祛斑，祛痘，美白。

《今日头条》四川分公司员工:这种日常消费至少有几十万。也就是说，如果我们想进去，我们也想尽力帮忙，但是要跟上面试条件的资格是要消耗我们的能力的。

如果你想以“两跳”的方式做广告，“今天的头条”也是由情况决定的。像北京、上海、广州这样的一线城市不仅监管力度大，而且广告量大，所以没有必要去冒险。

随后，该工作人员专门向记者推荐了一家名为“今日头条”的广告公司进行下一步操作。这样做的原因是，这些所谓的非法链接应该移交给该机构。在调查的情况下，所有的错误都可以归咎于机构，今天的头条不会承担主要责任。

今日头条四川分公司员工:他们和我们签了合同，代理是我们的渠道，就是发帖，只是发帖。我们负责一些内部服务合作。

旧同仁堂被迫脱下常规产品，因为不良媒体任意发布虚假广告

第二跳，这是一个新名词，但有了这个新技术，公司不仅通过随意发布非法广告赚取了巨额利润，还欺骗了消费者。在精心设计中，它还逃避检查，推卸责任。在调查过程中，北京同仁堂告诉记者，“今日头条”上的第二个跳跃式广告让全国金字招牌惨不忍睹，深受伤害。

2018年3月22日，记者来到北京同仁堂集团有限公司，调查《今日头条》刊登的“同仁堂葛根山药胶囊”广告。本产品由北京同仁堂兴安盟中草药有限公司生产

北京同仁堂兴安盟中草药有限公司品牌经理尹:同仁堂葛根山药胶囊于2014年获得国家食品药品监督管理局批准，原名为同仁堂辅助降糖胶囊。由于国家局的规定，我们重新申请更名，并于2017年1月批准了我们的新名称，并将其改为同仁堂葛根山药胶囊。

尹告诉记者，该产品更名后，同仁堂葛根山药胶囊被包装成两种规格，一种是蓝色30粒，售价99元，另一种是黄色120粒，售价400元。然而，在《今日头条》中，“同仁堂健康官方认证”等微信号违规发布广告，使用所谓的“两跳”手法，广告首页将同仁堂作为常规产品进行介绍。在第二次跳跃后的页面上，虚假的医疗保健和病人被公布，健康产品被直接愚弄成药物，最终以高价出售给消费者。

同仁堂公司已经收到了不同消费者的投诉，他们都在看这个假广告，询问这个葛根山药胶囊是否是同仁堂生产的。

北京同仁堂兴安盟中草药有限公司品牌经理尹:第一次购买一定要货真价实，以后可能会陆续向您推荐一系列产品。也许其他一些无名制造商可以很好地利用它。我们为什么要分析这个问题，为什么他愿意高价卖给你同仁堂？因为同仁堂很有名，大家都知道。我想说你不知道另一个企业的名字，这不是很有吸引力。

今天头条的虚假广告是无法制止的，北京同仁堂药店出售的同名产品也不断受到消费者的质疑。一家百年老店正面临着今天头条虚假广告的直接威胁。

北京同仁堂集团法务部部长:尤其是老字号是企业的命脉。没有这个品牌，这个企业在普通人心中的地位(603883，临床股票)将会丧失。事实上，没有在普通人心中的地位，你将失去你在市场中的地位，也就没有生存的基础。

谁在冒充北京同仁堂，在“今日头条”上发布同仁堂葛根山药胶囊的广告？在调查过程中，记者了解到，假冒北京同仁堂的人实际上是使用“同仁堂健康官方认证”微信号的人。首先，他们使用真正的同仁堂产品来寻找“今天的头条”来做广告，“今天的头条”帮助他们进行“第二次跳跃”来带来流量。进入陷阱后，假医生、假病人轮番出现，最终诱使消费者加入“同仁堂健康官方认证”的微信号，高价出售产品，获得高额利润。

北京同仁堂兴安盟中草药有限公司品牌经理尹:这个价格是2000多，3000多。如果我们转换价格，它会送一些小礼物，包括血糖仪，这些都是乱七八糟的。价格差异太大了。

仅同仁堂兴安团支部就有“葛根山药胶囊”和“安心胶囊”两种产品在“今日头条”上发现违法广告。作为国内知名的医药品牌，北京同仁堂近年来已经盗窃了十多种产品。

在企业调查过程中，有14个假冒同仁堂商标进行所谓降血糖虚假宣传的微信号，企业逐一举报，有的被查封，有的更换了图标，有的显示“投诉侵权失败”。仅仅不到一个月后，13个新的假账出现了，这让消费者很难辨认。但事实是，北京同仁堂在打击虚假广告维权的道路上走得非常艰难。

北京同仁堂集团法律事务部负责人:他们中的一些人也拒绝提供出版商的信息。借口是作为一个企业，你没有权利知道。他们只会说我下次会注意，下次会提前和你沟通，甚至说如果你来我这里做一些广告，做一些真实的事情，就不会有假的？

今天，头条发布了第二跳广告，赚取了非法广告收入。目前，北京同仁堂承担了所有虚假广告造成的损失。由于消费者不了解真相，投诉不断，北京同仁堂公司的正式产品已被各省市工商部门和食品药品监督管理局查处。2017年12月29日，江苏省食品药品监督管理局发布正式公告，暂停同仁堂葛根山药胶囊的销售，理由是该胶囊未获批准；夸大保健食品的功能；虚假宣传，情节严重的；严重欺骗和误导消费者。

北京同仁堂兴安盟中草药有限公司品牌经理尹:最直接的结果就是我们的同仁堂品牌屡遭侵犯。虽然你没有做，因为你被宣传了，你违法了，因为虽然我们没有做违法广告，但我们必须为这些违法广告承担责任。

面对调查和处罚，北京同仁堂很难说出口。目前，同仁堂为了保护自己的品牌，不得不采取彻底召回相关产品的无奈行动。

北京同仁堂兴安盟中草药有限公司品牌经理尹:从公司的角度来看，与其说是市场受损，不如说是经济损失。生产和销售已经暂停，不会对外发货。

半小时观察:网络广告市场的“不健康趋势”应该严格控制！

互联网公司最看重的核心业务是用户的感受。换句话说，我们应该真诚地为我们的用户提供最好的互联网产品。然而，《今日头条》不仅发布虚假广告，还制造了一种两跳广告，在市场上赚取不义之财，结果是消费者受害，企业受损。

2017年12月29日，《今日头条》因传播淫秽低俗信息、违规提供网络新闻信息服务被北京网通办公室接受采访。其主页从29日18: 00到30日18: 24停止更新。今天的头条被迫全面纠正和检查公布的信息。

然而，随着消费者和企业不断向媒体报道，这一互联网企业的新问题也不断出现。有多少非法广告在二三线城市播放，有多少正规企业遭受损失，我们不知道。我们还建议相关部门控制网络广告市场的这种不健康趋势。不管他们是谁，他们都必须遵守法律，不管违法行为多么微妙，他们都必须受到法律的惩罚。