重庆自贸试验区试点“四自一简”货物进出效率提升20%

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3月22日，记者从重庆海关了解到，海关在重庆自贸试验区实施了“配送服务”改革，并引入了独立备案、自主核销周期、独立申报、独立纳税、简化业务审批程序等内容。(简称“四自一简”)监管创新使货物进出重庆自由贸易试验区的效率提高了20%，平均每年为每个企业节省5万元的运输、管理和人力成本

据介绍，“四自一简”监管创新是指依靠建立统一的信息化辅助管理系统，使海关特殊监管区域的企业能够自行备案、自行设定核销周期、自主申报纳税、简化业务审批程序的监管创新。

在新模式下，业务流程更加简化。在线提交电子数据后，企业不需要准备大量纸质单证，也不需要来回到海关对纸质单证进行审核。单笔业务的处理时间从2-3天改为一次性网上结算。平均每个企业每年可节省相关人力投资、文件制作和运输5万元。93%的受访企业认为，实施“独立备案”后，备案业务的平均时间明显减少。其中，67%的企业认为业务处理时间减少了70%以上；通过实施“保税货物自运”，企业道路运输物流成本大幅降低，部分企业节约了约2/3的物流成本。据一家笔记本电脑企业的综合计算，企业在道路运输中采用自运后，骑自行车可以节省物流成本2000元至4000元不等。以企业出库物流为例，每年可节约物流成本6000万元。

不仅如此，“四自一简”更符合企业的实际生产。以允许企业“定制核销周期”为例，这一新措施使企业的生产管理更加灵活，符合企业的生产计划。同时，企业核销库存的效率明显提高，各企业每年平均减少1-2天因核销库存造成的停产时间。以英业达(重庆)有限公司为例，在改革措施实施前，核销库存将影响企业至少三天的运输能力，影响企业产值约8700万美元。同时，过去的核销计数模式也限制了企业的核销周期，在一定程度上影响了高峰出货。在新模式下，上述问题得到了有效解决。

重庆海关相关负责人表示，“四自律一简”监管创新在现有法律框架内最大限度地优化了海关监管和运作流程，最大限度地简化了企业业务流程和程序，在确保贸易安全的同时强化了企业。自我管理责任，引导企业守法自律，探索建立适合企业实际生产经营的“进、出口、转让、储存、销售”保税监管体系，减轻企业负担，减轻海关压力。(首席记者陈伟)

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