政府营造环境 企业创造财富

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“我们的项目从奠基到竣工投产只用了7个月，为SAIC (600104，诊断学)项目的建设创造了新的速度！”SAIC大通房车R&D及生产基地项目负责人何群，在提到落户江苏溧阳江苏中关村(000931)科技产业园的经历时，不禁竖起了大拇指。

项目的快速进展得益于江苏省中关村科技产业园在审批过程中实行的扁平化管理模式，在一个月内指定专人办理所有审批事宜，大大提高了工作效率。

何群想了解国内其他地区的商业环境。你能运行类似的加速度吗？事实上，他的问题也是代表们的热门话题。

改变的不仅是工作方式，还有工作效率

近年来，政府为改善商业环境做出了巨大努力。五年来，国务院各部门行政审批项目减少了44%，非行政许可审批已全部结束，中央批准的企业投资项目减少了90%，行政审批中介服务项目减少了74%。

在这些数字的背后，全国人大代表、枣业股份有限公司董事长史久彬(002582)也亲身感受到了经营环境的改善。“就政府部门的工作作风而言，执法部门和窗口工作人员利用职权‘吃拿卡’的现象基本上是不可能的。”

改变的不仅是工作方式，还有效率。

我非常想念你。红枣公司是一家食品加工企业，其生产具有很强的季节性。过去，一个项目往往一两年内得不到批准，企业的投资、生产和经营压力很大。“近年来，政府大大缩短了审批程序，审批时间一般缩短了一半以上。”副史久彬说:

全国人大代表、广西柳工(000528)集团有限公司董事长曾广安也认为，过去五年是“出院诉讼”改革最有力的一年。“现在，在龙城，当一个企业职员走进一扇门，一切都可以做到。如果你想提交任何材料，先上传到网上，而不是每天跑腿。”

安代表说:“减负不仅仅是减税，优化经营环境也是企业减负。降低企业的时间成本意味着节约企业的经济成本。”

有了信心，企业敢于投资

根据世界银行2018年的《商业环境报告》，2017年中国的经商便利度在全球排名第78位，比2013年高出18位。其中，创业便利度比2016年高34位，比2013年高65位。特别是，“优化登记程序”的改革措施得到了世界银行的高度赞赏。

商业环境的改善直接升温了全社会投资创业的热情，尤其是使民营企业家的投资意愿更加自信，对未来的信心明显增强。

2015年底，海南金泰旅游发展有限公司财务总监刘娜从北京来到海南万宁，负责公司当地房地产项目的财务工作。因为市场不好，很多购房者退房，涉及数百万元的退税。

”特别是自2016年5月1日以来，“劳改营”的政策得到了全面推行。房屋预售前，营业税在万宁市地方税务局缴纳。结账后，转售变成了向国税局缴纳增值税。准备退税材料不仅费时费力，而且审查过程也相当繁琐。”刘娜很担心。了解到这一情况后，万宁地税局两次赶赴项目现场，帮助整理申报材料，并尽快受理。第一笔退税300万元在提交材料后20天内支付到公司账户。

"这笔钱对当时的公司来说是及时雨."刘娜感慨地说，当市场不好的时候，政府部门的服务可以增强投资者的信心。

在过去的五年里，中国的大众创业和创新蓬勃发展，每天新成立的企业从5000多家增加到16000多家。然而，不可否认的是，商业环境仍有持续改善的空间。

“当我读政府工作报告时，我在‘坚决打破各种隐蔽的障碍’这句话上做了记号。”全国政协委员、武汉高德红外线(002414)有限公司董事长兼总经理黄力告诉记者，几乎所有的民营企业家都遇到了隐性障碍，这些障碍现在都被纳入了政府工作报告，表明政府已经下定决心解决这个问题。他特别注意到报告中第一次提到“改善企业家参与企业相关政策制定的机制”，“这比让企业家在政策出台后提出建议好得多，可以有效地激励和保护企业家精神。”

我期待着深化“配送服务”，继续减税和减少损失

今年的《政府工作报告》提出要不断深化“配送服务”改革，进一步减轻企业税收负担，大幅减轻企业非税收入负担，并给出了具体目标。这些硬性指标立即成为代表们关注的焦点。

"政府创造环境，企业创造财富."全国政协委员、江西省工商联主席雷元江认为，商业环境是企业发展壮大的基础和条件，也是赢得国际经济竞争的前提和关键。

“在经济全球化的背景下，企业家将选择投资和创业的土壤。”雷元江委员建议，应该采取更加精确和有力的措施来稳定中国投资和发展的中长期预期。例如，要尽快解决石油、天然气、电力等基础产业和金融、医疗、教育等现代服务业的行政干预、行政垄断和市场垄断问题，就要创新要素市场化配置改革。

全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松对政府工作报告中提出的“分配诉讼”改革寄予厚望。《政府工作报告》多次提到商业关系，还提出“只进一扇门”和“最多跑一次”。他们实际上是在利用信息技术改善商业环境。”在实际调查中，专员刘劲松发现:“一些商业环境问题是坦率地说，这是垄断部门的权力和不愿披露的信息。”浙江和广西的实践表明，技术可以有效地避免人为因素的干扰，真正实现“数据多办事，企业少办事”(记者严颖、陈莹莹、袁勇)

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋