国务院国资委主任肖亚庆：央企降杠杆减负债防风险仍是重要任务

本篇文章1080字，读完约3分钟

我们的记者李国辉

3月10日下午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行新闻发布会。国务院国资委主任肖亚青、副秘书长兼发言人彭就国有企业改革和发展有关问题回答了中外记者的提问。

在回答记者关于中央企业负债水平的提问时，肖亚青表示，近年来，中央企业负债水平得到有效控制，并逐步下降。截至2017年底，中央企业总资产为54.5万亿元，平均资产负债率为66.3%，比上年下降0.4个百分点；负债总额36.1万亿元，其中银行贷款9.6万亿元，其他各类证券3.8万亿元，其中短期融资和超短期融资14.4万亿元。总的来说，中央企业的负债水平是可控的。

同时，我们也清醒地看到，一些中央企业和二、三级企业负债率过高，风险依然存在肖亚青说，对于中央企业来说，降低杠杆率、减少负债和防范风险仍然是今年和今后一段时间的一项非常重要的任务。

在回答记者关于“加强、改进和扩大国有资本”的提问时，彭说，加强、改进和扩大国有资本，就是要从管理企业转变为管理资本，通过管理资本转变国有资产监督机构的职能。

对于中央企业来说，首先，我们应该更加注重资产质量。要加强对低效和无效资产的处置，处置“僵尸企业”，降低杠杆率和资产负债率。第二，我们应该更加重视资本的回报。我们不仅要看利润，还要看附加值和资本回报率。第三，要更加注重内涵发展。坚决防止和避免盲目扩张和企业盲目扩张。第四，要更加注重资本的优化配置。企业应根据自身发展战略，及时处置不符合发展战略的资产，实现国有资本的转化。

彭透露，今年，合格企业应在集团层面推进股权多元化，合格企业也可推进混合所有制改革。

“三批企业正在试行混合所有制改革，也取得了积极成果。其中既有子公司改革，也有中国联通等二级上市公司的改革。”肖亚青说，今后要在原有基础上进一步推进混合所有制改革，把混合所有制改革作为国有企业改革的重要途径，努力取得实效。

肖亚青说，在混合所有制改革中，让参与混合所有制的各方实现价值最大化是非常重要的。实行混合所有制改革的原因是为了充分发挥混合所有制各投资主体各自的优势，形成利益共享、优势互补、共同发展的格局，更好地扩大各自的资本职能。在这个过程中，我们希望包括外国企业在内的各类企业都参与混合所有制改革。

今年的政府工作报告提出，国有企业要通过改革创新走在高质量发展的前列。对此，肖亚青强调，中央企业实施高质量发展要求，必须首先强化产业，推动制造业快速转型升级；二是加大对战略性新兴产业的资源投入，形成新的增长点，满足高质量发展的要求；第三，我们将继续推进“瘦身健身”，提高运营效率，始终把质量第一、效率第一作为发展目标。