七部门：中央单位要大力推动军民融合创新

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中国证券报记者18日从国家发展和改革委员会获悉，为进一步发挥中央部门所属高校、科研院所和中央企业所属单位在综合创新改革试验中的引领和示范作用，坚决打破制约创新的体制机制缺陷。深化区域综合创新改革试验，加快建设创新型国家。国家发展改革委、教育部、科技部等七部门下发通知，要求中央企业在改革试点地区选择试点单位，承担军民融合改革试点任务，积极推进股份制改革和军工企业混合所有制改革

通知要求中央单位大力推进国防和民用技术集成创新。具体而言，中央企业要在改革试点地区选择承担军民深度融合试点任务的试点单位，积极推进军工企业股份制改革和混合所有制改革。获准从事生产经营活动的军事科研机构将非经营性资产转为经营性资产。允许军工企业建立降低军工技术再开发保密性和解密性的机制。允许军工单位在军事研究和生产领域尝试采用先进适用的民用标准，推广军用和民用产品及技术标准。允许军工单位试行竞争性采购制度改革，提高外包匹配率。中央单位应建立自己的军事资源共享机制，推进国防科技实验室、军事重大试验设施、大型科研仪器等的开放。要在确保国家秘密安全和完成自身科研任务的前提下，积极参与区域科技资源共享平台、国防与民用技术集成信息对接平台、知识产权公共服务平台等建设。中央单位要大力复制和推广军民融合共享大型国防科研仪器设备、以公平为纽带的军民两用技术联盟创新合作、支持民营企业的核心军品认定和准入标准等改革措施。

通知提出要完善国有企业创新激励制度。允许中央企业下属单位加强创新导向的考核和激励，建立创新驱动的评价体系，分类实施以增强创新能力和实施重点项目为核心的阶段性创新转型专项评价。中央企业下属单位在技术研发、创新资源获取、模式创新和形式创新方面的投资，应根据不同情况，按照一定的投资比例作为利润，在计算经济增加值时作为调整项目。在中央企业下属单位实施重大创新项目和项目容错机制，引入股权激励等中长期创新激励，充分调动高级管理人员和管理技术骨干等核心人员的积极性和创造性。

此外，通知还提出了提高科技人员积极性、完善科技成果转化机制、促进创新人才合理流动、扩大高校办学自主权的要求。