架构普惠金融“高速路”人行安阳市中支优化支付服务环境工作纪实

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随着农村经济的发展和农民收入的大幅增加，农民可以支配的资金越来越多，对资金支付方式的种类和便捷性的要求也在不断提高。促进农村移动支付健康有序发展，对于促进农村金融普惠、统筹城乡发展具有重要意义。全国各地金融机构大力发展农村移动支付服务，创造了一种特殊的支付服务模式，有力支持了普惠金融的发展和农民金融意识的提高。

“过去，我在网上看到过使用普惠金融一网通支付折扣。我没想到用银联钱包加油能节省200元。这一次，我真的很享受改革带来的好处。”河南安阳高新区居民李洪亮享受到了这一福利，见到记者后高兴地说。

中国人民银行安阳分行副行长李传增表示，近年来，中国人民银行安阳分行贯彻落实了中国人民银行郑州分行发展普惠金融服务的要求和安阳市政府“智慧城市，数字安阳”的城市建设和部署，因地制宜，找准定位， 以“互联网+”行动和提高支付渠道服务能力为出发点，提出“网上下乡”发展规划和“持续探索”普惠金融服务新模式。 引导辖区内银行业金融机构借助开放平台、移动支付和大数据应用，打造特色支付服务模式，实现支付服务市场主体多元化和支付服务“多点开花”，为普惠金融发展和实现金融精准扶贫提供有力支撑。

创新便民服务形式，开创“互联网+政务+金融”一体化发展新模式。顺应互联网金融发展趋势，中国人民银行(PBOC)安阳分行指导建设银行安阳分行和安阳市政府共同打造“网上市民之家”。借助中国建设银行金融服务系统(601939)，优化再造服务流程，整合升级服务平台，打通数据壁垒，实现电子行政审批、数字民生支付、行业智能应用、城市综合服务的总体目标。“网上市民之家”整合了六大平台:行政审批、公共资源交易、便民服务、政府与民众互动、效率监控和城市综合展示。企业和公民可以通过网上市民之家处理65个行政单位的600多个政府服务项目。

打造“智慧城市、数字城市”，让广大城乡居民真正感受到新支付方式的便利。

长期以来，现金支付一直占安阳市公交征缴总额的80%以上，现金支付存在诸多问题，如乘客兑换零钱困难等。为此，中国人民银行安阳市分行与中国建设银行安阳市分行和市公交总公司进行了沟通与合作，在公交车上同时安装了二维码扫描支付和金融ic卡，并通过增加汽车支付方式实践了普惠金融的理念。

利用“互联网+”技术和数字技术，积极推动普惠金融发展。中国人民银行安阳分行积极布局惠农支付点，提高贫困农村地区基本金融服务覆盖率。一方面，制定农村支付建设发展规划，在客观、全面把握城市农村支付环境发展现状、存在问题和实际需求的基础上，制定相关政策，全面提升支付服务水平；另一方面，要构建以金融机构网点为基础，以自助终端为延伸，以网上银行、手机银行、电话银行等为补充的多渠道支付服务网络。，满足农村多层次的支付需求。

创新“惠农服务+农村电子商务+精准扶贫”混合模式，拓展精准扶贫新途径。惠及农民的10个精品服务点使当地居民能够就近办理金融业务，为农村地区的普惠金融服务创造了一条“高速公路”。截至2017年11月底，服务点共办理了23000笔农业帮扶和取款交易，金额为836.42万元，满足了村民的支付和结算需求。

引导各涉农金融机构积极联系商户和地方政府，拓展惠农服务点的电子商务功能，满足当地居民网上购物和网上销售的双向需求。截至2017年9月底，安阳市共有130个服务点配备了农村电子商务平台，成功引进10多种地方特产，累计销售收入5900万元，支持2500户贫困家庭创收3000多万元，实现了金融精准扶贫，促进了县域经济快速发展。

增强移动支付便利示范项目的影响力，提高公众使用移动支付的积极性。中国人民银行安阳分行协调配合，以各方利益为重，通过市场化手段，充分调动银行机构、支付机构等市场参与者的积极性，督促各相关单位按照工作计划和职责分工推进，推动终端改造、双免业务开通、商户营销、出纳培训、客户宣传教育等工作按时完成。

在谈到2018年移动支付工作时，李传增表示，中国人民银行安阳分行将创新移动支付服务，继续实施并大力推广移动支付方式在辖区内民生多个领域的应用。同时，提高支付服务扶贫能力，整合惠农支付服务网站建设和电子商务专项服务，在降低交易成本的基础上，帮助村民实现“农产品销售(000061，咨询股)和工业品下乡”。