中国步入优质旅游发展新时代

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新年伊始，中国旅游业有了强劲的声音。记者从1月8日在厦门召开的全国旅游工作会议上了解到，作为国民经济的战略性支柱产业，中国旅游业将从旅游业高速增长阶段向优质旅游发展阶段转变。中国将建设成为世界旅游强国，向世界各国提供中国的旅游项目、样品、经验和智慧，充分发挥中国在世界旅游中的主导作用。

根据该计划，促进高质量的旅游是中国旅游业长期发展目标的关键。国家旅游局局长李金早在会议报告中指出，通过实施旅游业“三步走”战略，到2040年，中国将成为世界旅游强国，到2050年，中国将继续保持高质量旅游业的发展水平。不难看出，在未来相当长的一段时间内，高质量的旅游业将成为中国旅游业发展的亮点。

2018年是高质量旅游发展的第一年。国家旅游局将大力推进优质旅游，力争实现旅游总收入5.98万亿元，同比增长13%。其中，国内游客人数55亿，国内旅游收入5.05万亿元；入境游客1.42亿人次，国际旅游收入1273亿美元；出境旅游人数达到1.34亿。

中国是世界旅游经济的贡献者

近年来，随着中国旅游业的蓬勃发展，旅游业作为中国战略支柱产业的地位更加巩固。根据联合国世界旅游组织的计算，中国旅游业对国民经济和社会就业的综合贡献超过10%，高于世界平均水平。国家旅游局数据中心发布的数据还显示，近三年来，中国综合旅游最终消费占同期国民经济最终消费总额的14%以上，综合旅游资本形成约占同期国民经济资本形成总额的6%，综合旅游出口约占国民经济出口总额的6%。

中国多年来一直保持着世界最大出境旅游客源国和世界第四大入境旅游接收国的地位。2017年，国内旅游市场为50亿，比2012年增长69.12%，年均增长率为11.08%；2017年，入境游客人数为1.39亿，比2012年增长5%，年均增长率为1%。其中，2017年外国人人数为2910万，比2012年增长7%，年均增长率为1.4%。2017年，出境旅游市场为1.29亿人次，比2012年增长4580万人次，同比年均增长9.17%。

与此同时，中国旅游业的国际地位和影响也大大增强。首届世界旅游发展大会、中日友好交流大会、“一带一路”旅游部长会议、中日韩旅游部长会议、中俄蒙旅游部长会议、中中东欧旅游高层会议和中俄、中美、中印、中韩、中丹麦、中瑞典、中国哈萨克斯坦、中国澳大利亚、中国东盟、中国中东欧等一系列旅游年活动成功举办。第二十二届联合国世界旅游组织大会和第七届二十国集团旅游部长会议在中国成功举行。中国出境旅游人数和旅游消费居世界首位，对全球旅游业的贡献不断提高。以2016年为例，估计中国旅游业占全球旅游经济的16.6%，对全球国际游客增长的贡献率为10.5%。中国旅游市场举世瞩目，中国旅游外交频频凸显。中国正在成为影响国际旅游格局的重要力量。

建设世界旅游强国的必然举措

我们正从高速增长转向高质量发展，这绝非偶然。目前，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，从国家宏观发展要求和自身发展需求来看，已经到了从高速旅游增长阶段到高质量旅游发展阶段的关键节点。

什么是优质旅游？报告称，优质旅游是一种能很好地满足人们日益增长的改善生活的需求，充分体现新的发展理念，促进旅游发展方式转变、产品结构优化和增长势头的旅游。优质旅游更安全、更文明、更方便、更快乐。换句话说，它是从“有”到“好”。

那么，如何走上精品旅游的发展道路呢？报告提出了明确的方向，即坚持内涵旅游、中国特色发展道路、坚持整合发展道路、坚持依法治旅游、坚持科技创新发展道路、坚持全面开放发展道路，不断满足新时期人们对旅游美好生活的需求，增强人们对旅游的获得感和幸福感。

值得注意的是，在中国发展高质量的旅游业不仅将造福于我国人民，也将造福于世界人民。李金早提到，中国对外开放的大门会越来越大。统筹规划出入境旅游市场优势，深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和项目，全面提升中国旅游业综合竞争力和国际影响力，推进人类命运共同体建设。

为此，中国将办好中欧和中加旅游年。拓展“一带一路”旅游国际合作，举办上海合作组织旅游部长会议、中国-中东欧旅游高层会议、中俄-蒙古旅游部长会议；组织中美旅游高层对话等活动；积极参与中英、中法、中国印尼、中国土耳其、中国阿拉伯(阿根廷)等政府间合作机制，积极设计旅游领域成果；深化中美、中俄、中澳、中葡、中新旅游务实合作机制。

2017年在成都举行的第22届世界旅游组织大会期间，与会的外国客人竞相品尝中国美食。记者孟妮照片