张小瑜：国际油价，走势趋于平稳

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最近，国际油价上涨了。伦敦布伦特原油价格和纽约原油价格一度分别升至每桶76美元和70美元左右，均升至2014年底以来的最高水平，目前处于高位波动。本轮国际油价上涨始于2016年，目前的价格比2016年初上涨了一倍多。

原因是供给和需求是油价上涨的最大推动力。首先，世界经济正在逐步复苏，能源需求已恢复快速增长。尽管风能、核能等新能源的推广和节能技术的应用挤压了石油需求，但国际能源署(iea)预测，2018年全球石油需求日增长将达到150万桶，为三年来最大增幅。第二，面对持续低迷的油价，各方在激烈的市场份额竞争中恢复了克制，供过于求的局面有所缓解。2017年，石油输出国组织(欧佩克)和俄罗斯很好地履行了冻结和减产协议，美国页岩油生产步伐放缓，国际原油供需平衡大幅改善，油价稳步上涨。由于财政收入增加，俄罗斯、沙特阿拉伯和其他国家已同意将减产协议延长至今年年底，并可能再次延长至2019年。第三，中东热点地区政治风险依然存在，突发事件层出不穷。在均衡的市场背景下，供给中断的隐忧加强了价格支撑。第四，美元疲软加剧了油价上涨。自2017年以来，美元长期疲软，进一步推高了以美元计价的油价。

展望全年，石油市场仍存在不确定性。贸易保护主义可能会扰乱全球供应链，对经济增长、贸易和投资构成威胁。与此同时，面对油价上涨的诱惑，各国扩大生产的冲动越来越强烈。考虑到支撑因素和风险因素，预计今年国际油价将保持在当前高位。

从长期来看，国际油价的长期趋势将趋于稳定。当前国际石油市场结构正在发生重大变化。欧佩克对原油供应和价格的控制减弱，而美国的市场份额和影响力显著增加。美国作为一个能源消费大国，正在努力优化环境，吸引制造业的回归，但可能不乐意看到高能源价格。

得益于页岩油开采的技术进步和能源政策的调整，美国原油产量自2012年以来出现爆炸式增长，成为全球原油供应量增幅最大的国家。与传统油井相比，页岩油具有很强的产出弹性，其生产效率不断提高，因此能够对价格做出快速反应，成为影响油价的新力量。尽管美国目前的原油生产已经放缓，但仍处于快速发展阶段。美国能源信息署预测，美国页岩油产量今年将创下新纪录，这将继续推动原油产量。国际能源机构预测，美国最迟将在2019年超过俄罗斯，成为世界上最大的石油生产国。尽管美国目前仍是石油净进口国，依赖高度灵活的页岩油生产，但其通过贸易手段调整库存和影响市场价格的能力不断增强。

加快石油生产发展，实现能源独立是当前美国能源政策的核心内容之一。美国油气行业有望获得更多政策支持，加快技术创新，提高油气竞争力，进而对全球石油市场产生深远影响。值得注意的是，美国石油工业的振兴将有助于降低其国内能源成本，使其在保持技术优势的同时逐步形成制造成本优势，并加速制造业的回归。

(作者是商务部国际市场研究所的研究员)