安徽：“农业联合体”勇立农村改革潮头

新中国成立70周年以来，中国各种农业合作经济组织的出现极大地解放和刺激了农业生产力。安徽作为农业大省和农村改革的重要发祥地，从率先实施“大合同”的小岗村，到农村税费改革和农村综合改革试点，再到改革开放的春风不断创新，安徽一直勇于担当。在从传统农业向现代农业转型的过程中，安徽省在总结多年农业改革经验的基础上，启动了以农业企业为龙头、以家庭农场为基础、以农民合作社为纽带的现代农业产业化综合体，形成了具有综合竞争力的“农业航母”，实现了“1+1+1>3”在整合发展中的融合效应。

农民务农正成为一种职业

“爷爷这一代是靠种田养家的。我没想到我们这一代人会靠务农致富。特别是加入淮河粮食产业化联合体后，我家的小麦和玉米都到门口来管理、收割、运输和销售，农事也轻松多了。”安徽省宿州市墉桥区惠谷镇胡夫村的一位大粮食种植户段德峰(音)向工作人员感叹，70年来，农民的农业发生了巨大的变化。他转让了1100多亩土地，专门从事粮食种植，对农业和农艺学的迅速发展感到惋惜。2019年小麦收割时，淮河粮食产业化联合体派了8台收割机帮他收割，只用了3天就收割完了。

苏州市墉桥区是近年来的粮食主产区，在农业和农村发展的实践中，发现单个经营实体的“单打独斗”存在诸多困难:农业企业原材料供应不稳定，质量难以保证；家庭农场在技术、资本和市场方面都存在问题。合作社缺乏稳定的服务对象，其利益难以保证。为了解决这些问题，在政府的指导下，2012年7月，苏州市墉桥区淮河种业有限公司率先加入5个农民专业合作社和8个家庭农场，组建了淮河粮食产业化联合体，从“单干”走向双赢，提升了农业竞争力和抗风险能力。该财团和墉桥区亿利达粮食产业化财团成为中国最早的现代农业产业化财团。

淮河粮食产业化联合体自成立以来，成员逐年增加。目前，有8个农民专业合作社和19个家庭农场。经营用地面积从4740亩增加到1.6万亩，年产值从1100万元增加到4200万元。辐射已经驱赶了6500多名农民。2016年，淮河粮食产业化联合体被命名为安徽省农业产业化示范联合体。

在联合机构中，各方通过签订生产服务合同和协议，确立各方的责任和权利关系淮河种业股份有限公司负责人李勇告诉工作人员，作为联合体的领导，他们负责联合体的生产经营计划、良种和生产资料的供应、农业种植技术服务、产品收购和销售等。淮河农业机械合作社为联合体提供全套服务机械，与家庭农场签订作业服务协议，并安排统一作业。家庭农场根据龙头企业的技术标准负责粮食生产。

2018年，通过节约成本、提高产量和以更高的价格购买成员单位生产的产品，联合体实现了每亩成本节约和效率提高621元。其中，淮河种业有限公司以高于市场价格每斤0.15元的价格从联合体家庭农场购买小麦作为改良品种，家庭农民每亩增收165元。淮河农机合作社以优惠价格为联合体家庭农场提供全程托管农机作业服务，每亩节约农机作业成本60元。淮河种业以优惠价格向家庭农场提供种子、化肥、农药等农业生产资料，家庭农场每亩生产成本降低83元。“规模经营、科学经营、高效服务，大大提高了粮食产量。2018年，我们联合体的粮食产量比周边农户高10%左右，每亩增收230元。”李庸说道。

节约成本，提高计算经济账户的效率

“国家现在越来越重视我们的农民，不然我们怎么能设立‘收获节’呢？但是话说回来，当你是一个父亲的时候，种田不能像感觉和困惑一样。计算经济账户非常重要。”合肥市肥东县袁疃镇的一位大粮食种植户杨说，他转让了1.2万亩土地用于种植小麦和玉米。与普通的大型粮农不同，他的田地里有一个专门的液体肥料通道，可以将附近的现代畜牧(合肥)有限公司排出的大量液体肥料输送到他自己的田地里。在享受免费有机肥的同时，杨与现代牧业签订了订单，公司购买了他种植的青贮小麦和玉米，从而保证了公司奶牛的饲料来源。

“虽然这几年粮食没有卖出去，但我的粮食没有卖出去，只有化肥给我省了不少钱。”杨说，加入现代牧业联合体后，像他这样的农民和农民专业合作社受益匪浅。

现代牧业(合肥)有限公司占地2383亩，是安徽省现代牧业集团建设的大型农业龙头企业。“我们主要负责为合作社和家庭农场生产沼气，他们为我们生产青贮饲料。各成员按照联合体制定的生产标准进行标准化生产。”现代畜牧业公司董事长刘说。

通过种植业和养殖业的结合，现代畜牧业实现了产业循环发展。同时，由于该综合体涵盖了从原材料生产到农产品加工流通的所有环节，有利于形成一个相对完整的产业链，实现第一、二、三产业的融合。

不仅形成了紧密的产业联系，而且联合体也实现了订单生产带来的成本节约和效率提升。“对于合作社和成员单位的家庭农场，他们不仅享受最优惠的农业社会化服务，比市场价格低5%左右，而且享受其他成员单位的最低农业价格，这可以降低他们的投入成本。更重要的是，种业公司直接对接订单农业，一举解决了粮食销售问题。”庐江喜羊羊农业科技有限公司总经理王一坤表示，联合体各业务实体充分发挥各自优势，开展多元化、社会化服务，涵盖种子、化肥、农药、薄膜等农用物资的交货前供应，生产过程中的耕作、种植、管理、收获等机械化作业，以及交货后的销售、运输和加工，实现了生产要素在联合体内的有效自由流动。

控股集团和打破市场力量更强

“我已经务农好几代了，但我没想到会有所改变。我也成了一个家庭农场主。”庐江农民潘英九是该县第一个在工商和农业部门登记为家庭农场的农民。如今，不仅大米公司要求他合作，以高价购买大米，金融和保险机构也主动提供服务。

“财团经营的最大受益者是家庭农场，而农场背后关系到成千上万农民的直接利益。”安徽省农业委员会工业化司副司长杨亚表示，通过与家庭农场的联系，企业可以建立一个稳定的生产基地，这不仅保证了原材料的稳定供应，还减少了原材料采购的中间环节，节约了成本。同时，企业指导和监督家庭农场进行标准化生产，保证了企业对农产品质量安全的要求。

除了在发展订单农业方面的突出优势外，联合体在整合企业实力和开拓市场方面也表现良好。安徽黄甫三振有限公司专注于水产食品整个产业链体系的建设。通过实施“公司+合作+大型水产养殖企业”的联合经营模式，依托黄甫三镇强大的加工、技术、市场和优势，聚集了一批大型水产养殖企业、家庭农场和上下游关联企业。

“建立产业、要素和利益之间的紧密联系机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进联盟内各经营主体之间要素的自由流动。”这句话已写入“安徽黄甫三镇现代农业(渔业)产业化联合体”章程，成为黄甫三镇“公司+合作社+大户”经营模式下各方必须遵守的“金科玉律”。

作为财团的核心，龙头企业黄甫三振深知只有控股集团才能获得更大的利益。他们采取订单、分红、利润回报等方式与农民合作社、大型水产养殖户和家庭农场形成密切的利益关系；在联合体中，将按一定比例计提年度经营利润，形成风险基金，提高联合体的抗风险能力；加强各主体间的信用合作机制，降低业务主体的违约风险，实现利益共享和风险共担。

巢湖市魏家冲家庭农场是黄甫三振财团的成员。“现在，进入鱼苗非常方便，距离短，而且鱼苗的死亡率大大降低。养殖技术由农业技术合作社的专业人员指导，龙头企业独立对外销售。它确实省心省力。”该农场的主人魏坦言，自从加入财团后，他真的有了安全感。如今，黄甫三振财团的辐射带动了4.5万户家庭，养殖面积超过20万亩，平均年收入增加2600多元。该财团真正“加入”了规模，并“结合”了利益。

70年来，安徽的“三农”工作在实践中不断改革创新。在新的范式下，农民作为农业经营主体的活力比以前更加旺盛。近年来，安徽省继续加大推进工作力度，加强引导、支持和服务，农业产业化经营呈现蓬勃发展态势安徽省农业和农村事务厅厅长卢仕仁表示，截至2018年底，安徽省共培育和发展了1471个农业产业化综合企业，其中包括564个省级示范产业化综合企业。有2，201个龙头企业、4，022个合作社和20，717个大型家庭农场和专业人员加入了该联盟。联盟农民的平均年收入比非联盟农民高12%。(杨丹丹)

编者:纪爱玲