看看信息怎么帮企业跑腿

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手机应用可以传递材料，北京创业实现电子化的全过程，记者走近背景探索

了解信息如何帮助企业跑腿

“要用传统的方式申请营业执照，你必须在窗口提交纸质材料，而且你不能在现场排队。如果材料有问题，企业会来回几次。现在‘全过程电子化’，企业不准跑腿，信息跑腿。”北京市工商行政管理局西城分局登记科的张磊说。

目前，北京各区政务中心都设立了创业窗口，一次受理工商、税务、公安等部门的材料，将“分业经营、一个一个经营”改为“只进一个门、只对一个窗口”，实现了创业事项“受理一个窗口、后台流转、一次申报、全过程完成”。只要符合标准，一个企业最多5天就可以注册，北京的商业环境建设已经在国内领先。

新办企业申请营业执照的真实感受是什么？背景文件循环是如何完成的？你能不能像跟踪快递包裹一样，看看企业许可证审批流程的轨迹？记者探究了《北京速度》背后的故事。

你觉得经营一家新企业怎么样？

“你不必坐在电脑前等待，你可以用手机做任何事情。”

“过去，当我想到找一个政府部门做点什么的时候，我总是害怕‘门难进，脸难看，事情难做’。”当我想到它，它也是一个工商营业执照，一个组织机构代码证，一个税务登记证，一个社会保险登记证，和一个统计登记证，我有点大。”李征，北京天盛有武文化传媒有限公司的一名员工，在给企业发放营业执照之前仍然心存畏惧。

然而，从3月9日开始，我开始准备提交材料，并于3月14日获得了营业执照。李征完全改变了我的看法:“这是我第一次申请营业执照，这让我很感动。我非常无忧无虑和快乐。”李征通过北京市工商行政管理局官方网站的电子网通服务平台询问了办理营业执照的相关流程。“网站上有一个流程图，很容易掌握如何操作。”

与此同时，有一个插曲。李征的公司原本计划落户怀柔。“那里的租金很低，我们共用一个大院子，不仅可以工作，还可以为员工提供住宿。因此，2月份我们在怀柔申请了公司名称，但没有继续完成营业执照。由于后来讨论了几个合作项目，客户普遍觉得怀柔交通不便，公司决定在西城区德胜门外租一个办公区，重新申请营业执照。从怀柔到西城，我以为一切都将在整个地区重新应用。我没想到公司名称会被整个城市认可。当我计划在3月9日重新拍照时，我发现之前申请公司名称的努力并没有白费。”

在处理过程中，李征觉得手机应用是最方便的。“用手指交材料太方便了。整个过程比申请信用卡更方便。”有一次，李政乘车到客户那里谈项目，收到一条短信，通知他“你提交的材料中缺少房产证复印件，房产证复印件要注明只用于企业登记。”他立即联系了办公室同事，拿了一份符合要求的房产证复印件发给自己，然后通过手机提交了补充材料。

虽然申请营业执照前后用了4个工作日，但李征计算，3月9日登陆e-Netcom服务平台用了40分钟左右，3月12日填写网上表格用了15分钟左右，每次修改提交材料用了10分钟左右，所以总操作时间约为2小时。“最让我印象深刻的是，在最后一次提交修改后的材料后，大约10分钟，工作人员打电话通知我，我已经通过了考试，可以拿到营业执照，但是刻章却花了两个小时。如果急需营业执照，今天就可以领取。如果你不着急，你可以明天一起去取，我们会考虑得很周到的。”李征说。

文件是如何运作的？

“所有政府部门都可以从‘共享数据库’中获取信息。”

全程电子化办理营业执照，将企业的跑腿变成文件的跑腿。那么，文件跑腿的轨迹是什么？记者通过相关部门获得了李征办公室照片的电子记录。

2月26日10时38分，申请人李征通过北京市工商行政管理局官方网站申请名称预先核准，怀柔分局于11时16分核准，耗时38分钟。

3月12日10时43分，申请人李征通过北京市工商行政管理局官方网站提交了申请信息；同日10时57分，北京市工商行政管理局西城分局审查员赵军接到任务，于11时04分回复了申请人的修改意见:房间的每一页都是手写的，表示仅供北京天盛有物文化传媒有限公司注册使用..

3月12日15时57分，申请人李征重新上传了信息；审阅者在16: 10收到任务，在16: 11通过检查，并将其报告给批准者。

3月13日10时45分，北京市工商行政管理局西城分局审批人张磊接到任务，11时01分回复申请人的修改意见:出版物批发从经营范围标签中删除。

李征说:“我们公司想做出版物的批发和零售，但是看到修改后的意见不允许我们做批发，就有点让人摸不着头脑了。结果，在收到短信几分钟后，一名工作人员打电话向我解释。”

张磊介绍:“根据《北京市禁止和限制新产业目录》，西城区作为首都的核心功能区，禁止建设和扩大批发业。”李政主动删除了批发业务。

3月13日13时45分，申请人李征修改并重新上传信息；批准人在14: 33收到任务，并在14: 42批准任务。之后，审批人与申请人确认是否委托西城区行政服务办公室免费刻制印章，申请人同意；16: 18，申请人选择了自己拍照，并打印了拍照证明。

3月14日9时23分，申请人李征到西城区行政服务中心领取营业执照、公章、财务章和发票章。

工商、税务、社保、统计、质监等部门如何办理营业执照和文件？

北京市工商行政管理局相关负责人介绍说:“每天，工商部门都会在固定的时间内与市内其他部门交换注册数据。在开始填写表格时，将涵盖各个部门收集的企业信息。工商部门收集和审核的数据将被放入“共享数据库”，其他政府部门可以从“共享数据库”中获取信息。只要企业有营业执照的社会信用代码，就像公民有身份证一样，他们可以“一码走遍天下”。让文件跑腿实际上就是让数据跑腿。”

今年还有哪些改革？

全面推进“证照分离”改革，取消减照审批

截至2018年3月16日，中国各类市场主体总数超过1亿，其中企业超过3100万，五年来各类市场主体数量增长70%以上。它为创造新的经济引擎和产生新的发展动力奠定了坚实的微观基础。新增市场主体的活跃程度不断提高，促进了产业结构调整，对扩大就业起到了重要支撑作用。

中国市场监督管理协会会长何新说:“这是由于多种证书的整合，大大简化了许可证，减少了证书，促进了简单的管理。”促进注册便利化，完善便捷退出机制，大幅降低办事成本，有效提升企业并购意识。”

但是，从全国来看，一些地区还存在一些问题，如企业注册时间长，企业取得营业执照后仍有许多事项需要审批。

国家工商行政管理局有关负责人表示，今年将全面推进“证照分离”改革，进一步取消企业取得营业执照后的审批，使企业尽快进入经营状态。同时，我们将在全过程大力推进电子注册和电子营业执照，开放省级企业名录库，让企业自主选择，自主注册，不重复注册，进一步简化市场退出机制。总之，企业诞生和退出的门槛进一步降低。(记者林丽珍)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华