发展生态循环农业

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当前，绿色优质农业发展已经成为农业和农村工作领域的主旋律。然而，与此同时，中国农业也面临着一系列问题，如资源的高消耗和过度使用，生态退化，环境退化和农村地区生活条件差，如农业投入的过度使用，传统生态农业体系的破坏，农副产品利用率低，导致资源浪费和环境污染严重。农业废弃物的处理也成为建设“无废弃物城市”的一个重点。

生态循环农业是将循环经济理念应用于农业生产，在农业生产过程和产品生命周期中减少资源和材料的投入和废弃物的排放，增加价值链，延伸农业产业链，最大限度地减少对生态环境系统的不利影响，实现资源节约、清洁生产过程、工业环节循环利用和废弃物处理循环利用，从而实现生态与经济良性循环的现代农业发展类型。

生态循环农业已成为当前我国打破农业资源和环境约束的重要突破口。为了充分发挥生态循环农业的功能和作用，迫切需要从基本概念、原则、内在动力和运行模式等方面深入理解其本质和特征，全面分析生态循环农业关键领域的技术、制度和制度机制创新需求，使其成为我国农业绿色优质发展的强大动力。

生态循环农业是基于减量化、再利用和循环利用的“3r”原则，涉及农业资源的高效综合利用、污染防治、环境改善等领域。其本质特征是资源节约和产业链延伸。农业发展方式的重大变化包括:农业生产从依靠资源投入向依靠创新的转变，生产条件从“依赖天气”向可控生态风险的转变，农业劳动力从传统农民向新型职业农民的转变，农业资源从分散配置向农业管理集中配置的转变，农业产业从初级产品生产向农工贸一体化的转变，农业功能从单一化向多样化的转变。

强化我国生态循环农业发展模式的实证研究。选取我国典型的生态循环农业类型，如西北旱作农业模式、南方水网模式、生态脆弱区模式和果园清洁模式，深入分析各发展模式的内在因素，如技术特征、路径流程、产业结构和功能、产业创新力、增值形式等。针对水体富营养化、土壤侵蚀、区域生态功能退化、塑料薄膜污染、亚区域等问题，提出了一些可复制、可扩展、因地制宜的资源禀赋。

加强生态循环农业的技术创新。针对生态循环农业生产前、生产中和生产后的技术瓶颈，开展了农业资源节约、农业废弃物利用、农业产业链延伸、生物能源、绿色种植和健康养殖等技术的研发，并将空室技术、计算机技术、自动化技术和大数据等一系列现代技术应用于环境污染监测和生态环境中。 加强生态循环农业新技术的推广和示范，因地制宜开展秸秆综合利用、农膜农药包装回收、化肥农药氮磷源控制、畜禽粪便综合处理和高效节水。

创新生态循环农业补偿机制。首先，围绕资源保护、生态管理和可持续发展目标，增加秸秆还田、高效低毒低残留农药、现代农药施用机械、绿色防控产品补贴，增加有机肥和高标准农膜使用，建立终端产品补贴制度；二是加大投入，完善金融监管手段，鼓励金融机构对农林循环经济重点项目和示范项目给予绿色信贷支持，拓宽抵押担保范围，创新融资方式，加大对农业污染第三方治理机构的支持，引入ppp模式，建立政府主导、市场主导、多方参与的产业化发展机制。

加强生态循环农业的法律、法规、标准和规范建设。首先，要完善生态循环农业的法律体系，包括制定和完善农药、化肥、饲料、兽药等农业投入品和废弃物处理管理的法律法规；完善循环经济促进法、秸秆禁烧和综合利用管理措施、畜禽养殖污染防治管理措施等。二是推进循环农业技术标准和法规建设，包括制定种植业、畜禽养殖业和水产养殖业污染物排放控制标准，规范和规范现有成熟的循环农业技术，扩大推广应用的规模和范围。(边肖尹昌斌张洋)

编辑:张静文