再减贫1000万，如何啃下脱贫攻坚“硬骨头”

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新华社北京3月7日电:要减少1000万人的贫困，如何摆脱贫困，打击“硬骨头”

新华社记者侯、、颜惠英、

政府工作报告建议加紧努力，精确地消除贫困。今年，农村贫困人口将减少1000多万人，280万人将搬迁扶贫。

实现1000万元的目标难吗？如何保证扶贫质量？如何克服极度贫困？

明确的目标:今年减少1000万将有更多的“含金量”

“今年是中国连续第三年设定减贫目标超过1000万元。随着消除贫困的难度越来越大，每年1000万人的减贫目标比前两年更高，更具挑战性。”中国人民大学中国扶贫研究院院长王三桂说。

摆脱贫困，改变世界。

全国人大代表王彦峰感受到了政府工作报告中提到的扶贫成果，因为她所在的吉林省玉树市永胜村近年来发生了巨大的变化。

永胜村曾经到处都是低矮破旧的泥棚和高低不平的淤泥路，负债数百万元。这是一个著名的“晚期村庄”。村子里有3000多名村民，包括500多户贫困家庭。现在，村里新建了30公里的水泥路，并开展了大规模农业。人均年收入超过1万元，大多数贫困家庭已经脱贫。

永胜村的变化是中国扶贫的一个缩影。五年来，中国贫困人口减少了6853万人，年均减贫1300多万人，贫困发生率下降到3.1%，放弃了上半年扶贫攻坚的高分答卷。

但是摆脱贫困的形势依然严峻。在不到三年的时间里，3000多万贫困人口必须摆脱贫困，600多个贫困县必须“脱帽”。

"任务是艰巨的，但它也面临着比历史上任何时期都更好的机遇."王三桂分析说，扶贫工作取得的决定性进展产生了积极的示范作用，增强了扶贫信心；积累了宝贵的经验，培训了一支扶贫队伍；贫困人口的绝对数量减少了，因此可以分配更多的资源来克服困难。

“我们必须抓住这个机会，带领贫困家庭摆脱贫困，建设小康社会。”全国人大代表、沐源集团党委书记秦英林表示，通过“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的扶贫模式，将调动215亿元工业扶贫资金，惠及55个贫困县的10万农民。

国务院扶贫办主任刘永福说:“从目前的进展来看，总体上完成任务不是什么大问题。现在，有必要从‘赢’转变为‘打得好’。”

确保扶贫质量:通过扶贫政策加强评估和监督

去年初，江西省井冈山市成功通过第三方评估，成为我国建立脱贫机制后第一个脱贫的贫困县。记者回访发现，井冈山各级干部并没有因此而放松，地方政府从产业、安全、就业等方面巩固和提高了扶贫成效。

他的妻子死于尿毒症，患有中风的母亲和上小学的女儿仍然需要照顾。井冈山昌平镇中岩村的贫困家庭康海明(音译)曾经担心:他会不会在刚起床的时候就要“回去”？

《政府工作报告》明确指出，及时将脱贫和返贫政策纳入救助范围。"听到这些措施让我们内心有了底。"康海说得很清楚。

国务院扶贫办评估评估司相关负责人表示，政策不会变，包括各级扶持和优惠政策，也包括评估、监督、检查等管理政策。贫困地区的干部，特别是扶贫干部，要继续坚守岗位，保持工作的连续性和有效性。

随着扶贫和艰苦工作进入深水区，一些地方出现了懈怠和畏难情绪，突击填表、报数、议而不决、查而不决的现象有所抬头。“更难的是，如果这些作风是假的，假的扶贫，数字扶贫，甚至腐败，我们必须毫不客气地和坚决地处理，并发现他们应该一起调查。”刘永福说道。

为了保证扶贫的进度和质量，扶贫可以得到群众的认可，经得起历史的检验。刘永福说:“今年，我们将继续进行最严格的考核，把2018年定为作风建设年。好的作风可以确保扶贫

有效。我们应该始终处处体现“真实”二字，实事求是，实事求是。"

克服极度贫困:采取更多“硬手段”和非常措施

在江西代表团的分组讨论中，江西省瑞金市委书记徐睿等代表指出，因病返贫已成为当前扶贫工作的一个难点。

根据建立该卡的数据，贫困人口中因病致贫的比例从2014年的42%上升到2016年的44%，该数据也呈上升趋势。

根据政府工作报告，某些穷人，如老年人、残疾人和重病患者，应由他们的家庭提供保障。我们将进一步促进工业、教育、卫生和生态领域的扶贫，弥补基础设施和公共服务方面的不足，激发扶贫的内生动力。

刘永福说，在国家层面上，在保持政策连续性和稳定性的同时，将进一步深化脱贫的新举措。新扶贫资金主要用于深贫困地区，新扶贫项目主要分布在深贫困地区，新扶贫措施主要集中在深贫困地区。

代表们认为，随着中央政府对贫困地区扶贫投入和相关转移支付的增加，贫困地区出现了快速发展的热潮。

“过去，我们村里的人口袋里没有票，脑子里也没有办法。他们都觉得腰身不硬，信心不足。”江西省赣州市大田乡大坳村第一书记谢表示，大坳村位于大田乡东北部，交通不便，信息闭塞，已成为全乡发展格局中的“死角”。

为了使贫困村脱贫，大坳村采取了“非常”措施，通过多种方式筹集资金修建水泥路、水渠等基础设施，同时重点发展脐橙、油茶、蔬菜等产业，以“公司+基地+贫困户”的形式带动贫困户增收。

“以前的‘死角’现在还活着。”谢说:“我们一定要继续想出更多的硬招，聚在一起共同发展，共同进入全面小康社会！”(参与写作:白明山、孟韩琦、霍尧)

[我想纠正错误]负责编辑:方圆珍