跨境电商过渡期政策扩围

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1月1日，在青岛海关黄岛海关监管下，根据山东跨境电子商务零售进口监管的过渡政策，首批跨境电子商务保税进口货物在青岛西海岸出口加工区跨境电子商务产业园通关。经过通关和快速通关，三包日本纸尿裤从电商监管中心快递到消费者手中，总共不到5分钟，价值254元。

自2018年1月1日起，中国已将跨境电子商务零售进口监管过渡政策的使用范围扩大至五个城市:合肥、成都、大连、青岛和苏州。过渡期政策实施后，网上购买的保税货物进入区内将不再首次审核通关单，化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械和特殊食品(包括保健品和特殊医疗用配方食品等)的首次进口许可、注册或备案要求不再审核。)在备注中，跨境电子商务零售进口清单将暂时不执行。

这项政策的实施无疑将极大地促进跨境电子商务业务的发展。记者了解到，在五个扩大政策的地方，跨境电子商务保税进口货物可以保税方式分批存放在海关特殊监管区域或保税物流中心(B类)，消费者在跨境电子商务网站下单后即可发货。与从海外直接交货相比，消费者购买商品的国际物流成本更低，商品接收更快，并且商品来源可以追溯。以青岛海关为例，消费者下单收货只需3~5天，而从海外发货需要14天以上。“支持跨境电子商务等新贸易形式的发展，是推动新旧贸易动能转换、推动新一轮高层次开放的重要任务。”青岛海关相关负责人向《国际商报》表示，为此，他们主动研究并承担了跨境电子商务政策调整的相关工作，协助推进了青岛西海岸新区保税物流中心(B类)的审批工作，拓宽了跨境电子商务保税业务的渠道和载体，为山东首次抓住政策调整机遇，拓展跨境电子商务保税进口业务做好了准备。

为促进青岛跨境电子商务综合试验区的发展，青岛海关实施了无纸化通关、统一“三单”数据传输标准、“简化申报、清单核对和发布、汇总统计”、“纳税担保、集中纳税、代扣代缴”等10项可复制的系统措施。青岛海关根据山东的区位优势和产业特点，创新模式，加强管控。根据海关总署要求，对跨境电子商务监管实行“全年(365天)到达海关监管场所后24小时内办结海关手续”。通过不断提高通关效率，支持青岛跨境电子商务综合试验区建设跨境电子商务物流枢纽，促进区域经济结构转型升级。据青岛海关统计，2017年前11个月，青岛跨境电子商务一般出口9177.3万元，增长1.1倍，直接采购进口5.8亿元。“青岛新增跨境电子商务零售进口监管过渡政策试点城市后，在满足当地消费者多样化消费需求的基础上，将推动2018年青岛跨境电子商务快速增长，加快青岛跨境进出口形成。而物流链将推动青岛新一轮高层次的对外开放。”上述负责人说。

据报道，青岛海关的“跨境电子商务时代”始于2014年，当时海关总署批准青岛开展跨境电子商务试点工作。同年8月，青岛启动了跨境电子商务邮件模式。2015年，青岛海关利用青岛港发达的航线和邻近日韩的优势，首次在全国范围内启动了航运跨境电子商务试点项目，实现了“空航运速度和航运价格”。青岛跨境电子商务已形成“空、海、邮”多渠道、全方位的发展格局。2016年，青岛跨境电子商务综合实验区获批成立。青岛依托中新欧亚大陆经济走廊主要节点的区位优势和“一带一路”建设中海上合作的战略支点，以新的跨境电子商务模式为外贸转型升级提供新的支撑。自2016年4月8日起，中国全面实施跨境电子商务零售进口新税收政策，实施库存管理，并制定了过渡性政策。6月6日，首批跨境电子商务保税进口货物在青岛完成通关手续。2017年前11个月，青岛海关共监管并放行335张跨境电子商务保税进口业务门票，价值14.6万元。主要商品是奶粉和尿布。

图为青岛海关正在审核并放行第一批跨境电子商务保税进口货物。郑长江的照片