多举措满足“夹心层”居民住房需求

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北京和其他地方都有产权房项目，房价可能会受到一定程度的抑制-

满足“夹心”居民住房需求的多种措施

如果你买不起普通商品房，又没有资格申请普通经济适用房，“共有产权房”将是一个全新的选择。最近，共有产权住房取得了实质性进展，引起了市场的极大关注。北京、南京、福州、烟台等城市陆续出现了一批共有产权的住房项目，一些城市的“夹心阶层”居民也首次尝到了甜头。专家表示，作为住房制度的新探索和有效补充，推广共有产权住房将对稳定房价预期起到积极作用。

共有产权住房是指地方政府将部分土地出让收入以较低价格出让给符合条件的家庭；目标家庭与当地政府签订合同，规定双方的产权份额、经济适用住房未来上市和交易的条件以及收益的分配份额，同时住房产权可以由政府和公民按一定比例持有。

简而言之，买方和政府共同支付一套房子，每套房子都拥有部分产权。“由于房价快速上涨，不仅中低收入家庭被排除在商品房市场之外，一些城市的中产阶级也难以通过自身能力购买商品房，形成了新的夹心阶层。”中国房地产协会副会长胡志刚表示，这一群体既没有资格也不愿意租住公租房或廉租房。作为刚性需求或改善需求的家庭，他们希望拥有房产。

中国房地产开发集团董事长孟晓苏认为，共同产权主要是解决“夹心层”问题。对于那些买不起商品房却享受不到经济适用房的人，政府可以通过分享产权来解决这些群体的需求。

针对上述问题，江苏省淮安市于2007年启动了“共享产权”试点项目，上海市于2009年启动了共享产权保障性住房建设项目。2014年4月，住房和城乡建设部等6个部门选择北京、上海、深圳、成都、淮安和黄石作为共有产权住房试点城市。2017年8月3日，《北京市共有产权房屋管理暂行办法》正式向社会公开征求意见。

经过一段时间的发展，共有产权房建设取得了一些成绩。数据显示，2017年，北京市共完成了38宗共有产权住房的土地供应，面积约为207公顷，超过了年度土地供应计划，计划建设规模约为403万平方米。38块土地相当于已经进入市场的38个项目，总共提供了近40，000套共有房产。

2017年12月25日，南京为集中选房募集了1499套共有产权房屋。毛坯房单价为9925元/平方米，最少只需购买50%的产权。早在2016年，南京就有1700多个家庭认购了共有房产。2017年12月，烟台还拿出第一批1254套现房作为共有产权房。同月，福州出售了第一批土地用于共有产权住房。

一些城市共有房产的登陆给市民带来了实实在在的好处。以北京市朝阳区黄区附近的北京第一个共有房产项目金都家园为例。该地块附近的同级房地产价格约为每平方米5万元。根据这种计算，如果你买一套面积为80平方米的两居室公寓，房子的总价为400万元，但由于买家只需承担50%，可以节省200万元，从而大大减轻了买家的负担。此外，该项目30%的住房提供给了就业稳定的非北京家庭，即“新北京人”。

中原地产首席分析师张大伟表示，2017年北京提供了71个地块，其中包括91万平方米的出租房和300万平方米的共有产权。近一半的土地是共有产权和出租屋，拥有全部产权的商品房面积约占35%。从土地供应情况来看，可以清楚地预计，过去买不起房子的人很有可能会以几十万元的首付款购买共有房产。

“这一制度在国外已经探索和推广了一百多年，其理论和实践相当丰富。”胡志刚表示，该制度的实施不仅可以降低政府的保障成本，还可以降低购房门槛，从而满足城市住房困难家庭的多层次住房需求。

推出共有房产也将有助于房地产市场的监管。链家研究所所长杨现领表示，共有产权住房解决了政府土地供应缺乏激励的问题，有利于刺激政府扩大和实施土地供应计划，形成有效供给，满足住房需求。这项政策将对稳定房价预期起到积极作用。

张大伟还认为，如果你买了一套共有产权的房子，你将来通过拥有共有产权的小公寓获得升值的可能性很小。基本上，你不太可能在购买后离开这个市场。从投资角度来看，共有产权房没有投资价值，从制度设计上看，住宅产权的回报是明显的。(记者王雨辰)

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